中国共产党浦东新区第三届委员会第四次全体会议于7月23日举行。全会要求全区各级党组织和广大党员干部，认真学习贯彻党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神和十届市委四次全会精神，总结上半年工作，部署下半年任务，进一步凝聚二次创业的共识、弘扬二次创业的精神、坚定二次创业的信念，同心同德、开拓进取，在新起点上奋力开创浦东开发开放的新局面。
会议由区委常委会主持。上海市委常委、副市长、浦东新区区委书记沈晓明，上海市政协副主席、浦东新区区委副书记、区长姜樑，区委副书记胡佩艳、冯伟，区委常委杨培源、严旭、周亚、邓捷、吴福康、徐跃跃、陈庆善、韩志强等出席。
沈晓明在全会上指出，今年以来，面对严峻复杂的形势，全区按照稳中求进的总基调和创新驱动、转型发展的总方针，扎实推进各项工作。上半年，地区生产总值、地方财政收入保持了平稳增长的态势；固定资产投资达到近几年最好水平；内外资大项目落户速度加快，反映出未来发展的潜力；金融、贸易、航运功能不断完善，第三产业的比重继续增加；生物医药等战略性新兴产业快速发展，高新技术产业化水平进一步提升；城乡居民可支配收入继续保持较快增长，人民生活水平又有提高。
“区委提出推进二次创业，体现了不背过去成绩包袱的志气，也表明了拼搏进取的精神。”沈晓明指出，要准确把握浦东所处的历史方位和阶段性特征、找准二次创业的坐标。一次创业的历史特征是，在国家和上海城市历史性转变过程中，浦东率先开放、快速发展，加快改变以低端工业为主的落后状况。二次创业的时代主题是，在全国实现科学发展、推进创新转型的进程中，浦东率先突破、创新制度，加快破解经济社会发展中的深层次矛盾。沈晓明强调，二次创业重在发展的质量效益，重在功能提升，重在完善体制机制，重在均衡发展。
在谈到下半年重点工作时，沈晓明指出，首要任务就是全力抓好自由贸易试验区试点。建立中国（上海）自由贸易试验区是中央顺应全球经贸发展新趋势，实行更加主动开放战略的重要举措，要举全区之力把这件大事办好。这项试点，探索的重点是对外开放体制机制和制度创新，改革的方向是落实国家战略，要使现有政府管理制度适应全球贸易投资新规则的要求，与国际通行惯例接轨。当前，要按照市委、市政府的部署抓好试点启动推进，扎实落实各项相关工作。同时，还要做好营造有利于二次创业的体制机制，深化开发公司主力军作用，全面加强地区工作，下更大力气推进社会建设等工作。
姜樑在讲话中指出，今年以来，新区面对外部环境和内部转型的双重压力，坚持创新驱动、转型发展，坚持蓄势发力、狠抓落实，全力推进各项工作，实现“时间过半、任务过半”。上半年新区经济运行总体保持平稳，符合年初预期。以金融、航运、贸易中心建设为重点，推动转型发展；以迪士尼、后世博、临港为重点，推动新拓展区域开发建设；以自由贸易试验区为契机，深化综合配套改革试点；以重大工程和征收动迁为重点，加强城市建设与管理；以社会事业、“三农”工作、保障房建设等为重点，加强民生保障。
姜樑强调，从长远来说，浦东转型有空间，陆家嘴、外高桥、张江、金桥四个先发效应地区，主导功能明确、转型步伐加快，都在发生可喜的变化；发展有动力，包括有迪士尼、后世博、临港三个新拓展区域的支撑，有大飞机、通用凯迪拉克等重大项目带动，都在按既定目标抓紧推进；改革有红利，特别是自由贸易试验区建设，标志着浦东下一步的改革进入到以制度创新为突破口的新阶段。下半年要聚焦重点难点，狠抓推进落实，确保完成全年目标任务。要保持新区经济稳定增长，重点区域开发建设和转型升级要进一步加快，改革方面要牢牢抓住自由贸易试验区这件大事，民生保障要始终高度关注，社会事业发展要坚持量质并举、均衡协调。（洪浣宁）
