江苏省沭阳县在近期的村“两委”换届选举中，巧用“加减法”，既保证选出懂经营、会管理、群众公认的发展能人，又保证换届选举工作风清气正。
一是在导向上为优秀人才做加法，为平庸干部做减法。结合服务型党组织创建，树立鲜明的“服务型”村干部导向，在候选人推荐过程中，除组织推荐和个人自荐外，还将党员群众推荐及企业家自荐作为产生候选人的重要途径。引导党员群众将服务群众有本领的优秀人才推荐出来，引导企业家将服务发展有思路的优秀人才举荐出来，切实增强村“两委”候选人的服务能力，减少敷衍了事、得过且过村干部的竞争空间。全县产生的3318名候选人中，有近一半为党员群众或企业家推荐。
二是在纪律上为风清气正做加法，为违纪违规做减法。下发《关于严肃村“两委”换届选举工作纪律的通知》，并通过党建手机报、网络、电视等媒体大力宣传，明确了“十个严禁”，防止拉票贿选、伪造凭证、弄虚作假、胁迫他人等现象的发生。同时，成立12个督导组，对全县38个乡镇场（街道）的村“两委”换届选举工作进行全程监督，及时发现不合规行为并立即纠正，对故意违规违纪的人员及时上报县纪委进行处理，减少违纪违规行为的发生。目前，全县已及时纠正不合规行为26次。
三是在流程上为阳光公开做加法，为暗箱操作做减法。实行“同步公示制度”，本着“群众关注什么，组织就公开什么”的原则，在符合党内法规和换届工作要求的前提下，及时公开换届工作中的政策、要求、领导讲话和各类公示公告，特别是换届领导机构和工作机构组成情况、换届程序和时间安排、班子设置情况和名额、候选人推荐情况等，让村“两委”换届在阳光下进行。474个村居全部成立由“两代表一委员”、普通党员群众代表组成换届工作监督小组，对照换届流程及时监督相关事项的公示情况，减少暗箱操作的可能性。
四是在氛围上为和谐稳定做加法，为矛盾事件做减法。立足“早发现、早化解”的原则，在换届选举前超前谋划、提前介入，及时组织县、乡、村三级联动排查并化解了影响换届的各类矛盾155个。在换届选举期间，指定专人接待群众来访，对群众反映的问题立即调查核实，确属违规的立即纠正，并及时向群众反馈调查处理结果。在换届选举结束后，及时召集落选人员座谈会，引导他们正确面对进退留转。对长期担任村干部、贡献较大的，由乡镇党委明确为村居名誉书记，并给予一定经济待遇，减少矛盾事件发生的几率。（张炎）
