新疆维吾尔自治区沙湾县大泉乡三道沟村党支部书记陈秀兰

走进新疆维吾尔自治区沙湾县大泉乡三道沟村，只见一座座农民别墅排列整齐，村文化广场四周绿树成荫。脸上洋溢幸福笑容的村民告诉记者，是三道沟村党支部书记陈秀兰，令昔日贫穷落后的重点村、难点村发生翻天覆地变化，带领村民逐步实现致富梦想。

三板斧改革解决老问题

1999年，被任命为村党支部书记的陈秀兰，心里又喜又忧。喜的是可以放开手脚大干一场，忧的是村里工作一团糟：村集体外欠债务150余万元，村里党员、干部人心涣散，村民成群结队四处上访告状。怎么办？当时，村里群众反映最强烈的有3个问题：账目、用水、义务工。陈秀兰知难而上，就从这3个群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，大胆进行改革。

三道沟村原来财务收支混乱，欠债很多，群众意见特别大。陈秀兰首先加强财务管理，对村里以前的账目进行清查公布，并制定了一系列规章制度，实行民主决策、民主监督和民主管理。几年下来，村里不仅还了120万元的欠债，而且村集体经济实力不断增强，2003年末集体固定资产达到180万元，集体积累22万元，2012年村集体经济收入达24万元。

以前三道沟村的用水管理混乱，水费开支节节攀升。陈秀兰2001年实行渠水管理方式改革，实行配水到户，人情水、关系水没有了，水费大幅度下降，当年水费开支下降20多万元，户均减少费用1100元，人均减少150元。

陈秀兰又带领“两委”班子研究制定管理办法，对村里义务工管理实行日清月结，年底统一公布，“人情工”没有了，义务工分配合理了、公平了，村民出工的积极性高了。

调种养结构增收又富民

解决了群众反映强烈的热点问题，陈秀兰开始认真思考怎样让农民富起来，她认真分析本村实际，提出“发挥城郊优势，稳定棉花面积，提高大棚蔬菜种植科技水平，发展壮大林果业和加工番茄，突出发展畜牧业”的工作思路，同时制定一系列相应优惠政策。首先从发展特色林果入手，瞄准种植葡萄、蟠桃的结构调整目标。

“当时动员会开了好几次，许多人还是犹豫不定，我就多次带着农户到玛纳斯县、呼图壁县的蟠桃、葡萄基地参观取经。”陈秀兰回忆说。

陈秀兰以身作则，率先投资3万元建成一座能存贮10吨鲜果的保鲜库，带头种下10亩红地球、“黄提”、“美人指”等优质新品种葡萄。不懂技术，她就从外地请来技术员，在自己家地里示范，还主动查资料，到外地取经，一年四季忙个不停。经过保鲜增值，农产品附加值大大提高，她种的葡萄第二年收益就达2万余元。在陈秀兰的带领下，全村第二年食用葡萄就发展到150亩，种植户增加到20户。

目前，全村已有林果大棚70多座，占地300多亩，每亩纯收入平均8000元左右。建起特色林果基地面积350亩，葡萄每亩纯收入近2000元，蟠桃每亩纯收入近4000元。其中“大圣蟠桃”享誉县内外，取得较好经济效益。

为发展养殖业，陈秀兰带领群众利用村外一块荒滩建起80亩的养殖小区，26户养殖大户入驻养殖小区，带动畜牧养殖户达到120户，牲畜存栏12210头（只）。村里的清泉多胎种羊养殖专业合作社还示范带动20余名社员，实现规模化养殖，对促进沙湾县养殖业的规模化养殖、集约化发展起到示范带动作用。

在陈秀兰任职的这些年来，村民人均收入逐年增加，平均每年增加近千元，村集体收入不断壮大，2012年，村民人均收入达12987元，村集体收入达24万元。

筹资搞建设旧貌换新颜

2006年，村里经过“一事一议”方式，通过村民每人出资250元用于道路建设配套资金的方案。陈秀兰带领村“两委”一班人，激发群众参与建设的积极性、主动性，对村内主干道全部进行摊铺，架设涵管，新修十多公里防渗渠和几十座闸门。在资金紧张的状况下，陈秀兰带头垫资2万余元，村“两委”成员也纷纷垫资，顺利完成村内巷道摊铺。2007年，她又带领村民完成4条巷道近2公里的林带硬化任务。

近几年，村里先后投资近110万元，建设村级阵地及配套设施，建成村文化活动中心、远程教育接收站、灯光球场、休闲广场，并在村级文化活动中心周围栽植风景树、草坪，筹资40余万元修建雕塑、凉亭，安置健身器材等。现在，三道沟村的村级文化活动中心已成为集学习、培训、休闲、娱乐为一体的设施齐全、功能多样的群众文化活动场所。村里的“两委”办公室及配套组织办公室、卫生室、图书室等场所也一应俱全。

近年来，在陈秀兰的带领下和全村各族干部群众的共同努力下，三道沟村先后荣获“全国先进基层党组织”、“国家农业部农村实用人才培训基地”、“全国农民素质行动试点村”、全国文明村、地区级社会主义新农村建设示范村、“地区巾帼建功示范村”等荣誉称号。

陈秀兰本人也先后被评为自治区级优秀共产党员、自治区级“劳动模范”。2006年3月，又被评为全国“双学双比”女能手。陈秀兰的先进事迹，还被拍摄成党员电教片，收录入《新疆党员电教》，在全疆发行；2009年她又作为沙湾县惟一代表参加了建国60年大庆。

绘就新蓝图更上一层楼

在成绩面前，陈秀兰并没有止步。2012年，在她和全村各族干部群众的努力下，投资7000余万元的国家农业部三道沟村农村实用人才培训基地建成并投入使用，成为全国11个农村实用人才培训基地之一。同时，每年承担着6至10期的全疆各地农村实用人才的培训。

2013年，沙湾县大泉乡三道沟村安居富民城乡一体化中心村建设也正在建设中，目前已完成3.4万平方米、13幢楼的建设，容纳372户的农民集资楼主体工程，预计今年9月可完工并投入使用。

谈起村里如今的发展，三道沟村村委会主任阿斯尔说：“我一直和陈秀兰在‘两委’班子里干，我亲眼看着她带领我们村发展到今天这一步，我很佩服她。”

对于今后的打算，陈秀兰信心满满：“只要我还能干得了，我就会努力。向华西村那样的先进村学习，把我们村打造成新疆第一村，实现我们村的农民梦。”（记者 冯建伟 通讯员 马兰花）