7月30日,市委十一届五次全会闭幕后,我市随即召开常委(扩大)会,贯彻落实省委上半年经济形势分析会精神,研判当前经济运行态势,研究部署下半年经济工作。
市委书记黄少萍主持会议并讲话,市长郑新聪作具体部署。市领导周银芳、陈海基、杨俊峰、沈耀钦、许昆贞、翁祖根、林伯前、付朝阳等出席会议。会上,市发改委、统计局对上半年全市经济运行情况进行分析;各县(市、区)、泉州开发区、泉州台商投资区汇报经济运行情况及下一步工作措施。
今年上半年,全市GDP增长11.8%,公共财政总收入增长13.2%,经济运行稳中有进、稳中有忧、稳中有为,保稳、求进、攻坚成效较为明显。
在听取了各地各相关部门的汇报后,黄少萍指出,要增强忧患,增强信心。今年可能是泉州改革开放以来遇到困难较大的一年。在泉州经济转型升级的关键时期,国内外市场有效需求不足的突出问题与我市部分行业洗牌重整、县域经济转型等相互交织,稳增长的难度进一步加大。但“信心比黄金更重要”,我们要按照省委省政府的要求,客观全面认识当前经济形势,在看到困难、增强忧患的同时,也要看到宏观环境的积极变化和结构调整的积极因素,大力提振政企信心,齐心协力共克时艰。
“在稳增长中加快结构调整”,是省委经济工作的重要导向。黄少萍要求,要坚持年度目标不动摇、坚持创新转型不动摇。全市上下要把此次市委全会确定的“加快创新转型”主攻方向以及工作部署,落实到“保稳、求进、攻坚”过程中,确保今年目标任务全面完成。一要对照年度目标要求,加强经济运行调度。坚持一揽子考核指标不动摇,“以旬保月、以月保季、以季保年”,倒逼推进。二要对照“稳投资”要求,强化项目攻坚力度。紧抓滞后项目进度、自加投资压力,紧抓招商大会战、加强产业项目储备,为当下发展培育新增长点,为长远发展攒足后劲。三要对照调结构要求,更有针对性地帮扶企业。切实发挥政策叠加效应,尽可能补足产值缺口,致力为企业提供更好的金融服务,特别是要在深化“金改区”建设过程中加大对中小微企业的扶持。四要对照“1+X”政策体系,狠抓市委《关于加快创新转型推动长远发展的决定》(以下简称《决定》)贯彻落实。在现有“1+6”(即《决定》和已下发的六份配套政策文件)政策体系的基础上,成熟一个、研究一个,继续推出更多配套政策。各级各有关部门要按照政策制定、实施、评估、反馈“一条龙”责任制要求,抓紧分解任务、明确责任主体,确保落到实处。
“经济发展外部环境越冷,我们的干事劲头要越足、服务环境要越热。”黄少萍强调,全市各级各部门落实要到位、服务要到位。推动下半年经济发展,重点项目要统筹调配、加强力量,服务企业要主动靠前、“雪中送炭”,审批事项要简化流程、提高效率,媒体宣传要正面鼓劲、营造氛围,努力为全市发展创造良好环境,为全省大局作出更大贡献。经济发展遇到困难时,更要重视民生工作。黄少萍要求,当前,还要强化以现代农业带动农民增收,抓好国家文明城市创牌和国家卫生城市保牌工作,提升经济社会“双转型”时期的群众工作能力,加强防汛备汛和城市防洪排涝设施建设,持续做实各项民生工程,不断提升群众满意度和幸福感。
郑新聪指出,各级各部门要冷静分析,清醒研判,全面盘点上半年经济运行情况,查欠账、找问题、判形势,做到心中有数、决策有据。要强化服务,强化调度,全力保障经济平稳运行,完善服务协调机制,特别是指标跟踪分析调度会、工业经济运行分析会、重大项目协调会和中小企业座谈会四项制度;明确年度目标重点,追平进度滞后指标、完成《政府工作报告》分解任务、关注主要行业和重点企业;贴心帮扶企业,通过落实政策、解决问题、强化保障、鼓励携手,帮助企业增强信心、开拓市场、改善融资;狠抓项目落实落地,抓好在手的重大项目、全省民企对接会签约项目、在谈的央企对接项目和“五大战役”项目,抓紧筹备“9·8”投洽会、侨商投资项目对接会。要稳中求进,稳中提质,全力打造泉州经济“升级版”,特别是注重转型与调整并举,引导企业延伸产业链、创新商业模式、狠抓存量调整、坚决淘汰落后、提升管理水平;龙头与集群并重,进一步梳理有潜力的产业集群,实施“一业一策”、“一群一策”,推动跨越式发展;改革与创新齐抓,“金改”、“综改”抓深化、细化和项目化,中央、省里部署的改革抓对接和争取,科技创新抓主体和平台,城市建设抓机制完善和瓶颈突破。要关注“三农”,提升水平,稳定粮食生产,大力发展设施农业,加快小城镇建设、“美丽乡村”建设和水利工程建设,抓好农业新型经营主体培育,促进企业与农户利益共享。要改善民生,维护稳定,扎实推进为民办实事项目、创卫创城、社保“提标扩面”、保障性安居工程、基础教育、环境保护、防汛防台、安全生产等工作,维护社会和谐稳定。(记者林绿波 孙灿芬 郑意凡)
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