7月31日上午，全市领导干部大会在市委会议中心举行，会议深入贯彻落实省委十二届三次全会精神，分析当前形势，总结上半年工作，安排下半年任务，强调要把握经济形势，提振发展信心，以落实省委、省政府支持榆林持续发展的“新27条政策”为契机，坚持目标不变、任务不减的总要求，按照着眼当前稳中有进、立足长远稳中提质的总思路，稳中有为，统筹施策，努力完成全年各项目标任务，全力打造榆林经济“升级版”。
市委书记胡志强主持大会并作重要讲话，市长陆治原安排经济工作。市政协主席刘汉利，市委副书记、神木县委书记尉俊东及市委常委高中印、钱劳动、刘坤、陈宁、刘春桥、李春临、张凯盈，市人大常委会常务副主任曹世玉在主席台就座。
胡志强在会上作重要讲话。关于做好下半年工作，他指出，今年以来，国内外经济环境十分复杂，但我们要把握经济形势，看到发展机遇，提振发展信心，以落实“新27条政策”为契机，坚持目标不变、任务不减，抢抓机遇，确保完成全年主要目标任务，重点抓好三方面工作：一是转型升级实现经济有质量有效益的增长。要科学规划现代产业体系，加大结构调整力度，促进产业转型升级，实现由低层次资源开发向高端化资源经济转变、由单一性资源产业向多元化产业结构转变、由资源驱动式增长向创新型发展转变，打造榆林能源化工基地的“升级版”。二是重点突破加快城镇化步伐。当前，加快城镇化步伐中央有政策，群众有期盼，各级党委、政府在认识上要再加强，措施上要加力度，按照四化同步的要求，因势利导，科学施策，促进城镇化建设提质增速。三是举全市之力支持民营经济健康发展。榆林民营企业为榆林发展作出了很大贡献，要打通民间资本进入实体经济渠道，毫不动摇地支持民营经济发展，破解民营经济发展“瓶颈”制约，创造条件让更多的企业恢复正常生产，推动民营经济转型跨越发展，积极引导支持民营企业抱团发展，积极引导民营企业建立现代企业制度、加强诚信建设、树立诚信意识。
胡志强强调，要夯实责任抓落实，确保社会大局和谐稳定。我们要从维护人民群众根本利益和保障跨越发展的高度，始终坚持稳定压倒一切的方针，深入推进社会矛盾化解，创新社会管理，努力营造安定有序和谐的社会环境。一是要严格落实维稳责任。维护稳定是硬任务，是第一责任。二是要积极化解社会矛盾。社会矛盾一旦应对不妥、处置不当，很可能造成矛盾升级、事态扩大。三是要加大社会治安整治力度，确保社会治安持续稳定。四是要加强道德领域突出问题专项教育和治理。从教育、整治、建制入手，形成对诚信缺失和道德失范问题特别是违法犯罪分子的强大震慑力。五是要强化安全生产。要坚决防止发生重特大安全生产事故，要把防汛工作作为当前的头等大事，建立长效机制，扎实开展隐患排查整改，搞好宣传，坚决杜绝伤亡事件发生。
胡志强强调，要狠抓作风树形象，全面加强党的建设。抓党建的核心是抓干部，抓干部的核心是抓作风。各级各部门都要把抓干部作风转变作为抓班子带队伍、抓落实出成绩的总抓手，以转变干部作风的实际成效取信于民，以真抓实干的精神确保全年任务完成。一是切实解决“四风”问题。二是扎实做好开展党的群众路线教育实践活动的准备工作。继续深化调研工作，努力为民办事，构建联系服务群众长效机制，制定好实施方案，指导活动深入开展。三是加强领导班子和干部队伍建设。树立正确的用人导向，从严管理干部。四是加强基层基础建设。五是抓好党风廉政建设和反腐败工作。
陆治原在安排部署全市经济工作时指出，各县区、各部门要在正确分析形势的基础上，紧紧抓住各种有利机遇，调动多方积极因素，注重做好九方面的工作。一是多措并举，着力打造工业经济“升级版”。要释放产能扩增量，开拓市场促销售，落实政策抓成效，转型升级提质量，加强调度促增长，不断推动工业经济健康发展。二是多管齐下，继续保持投资较快增长。投资拉动仍将是今后一个时期我市经济增长的主要动力，要强化项目首位意识，推进项目保投资，吸引民资增活力，培育热点促消费。三是提振信心，大力发展民营经济。民营经济是我市经济“升级版”的重要组成部分，要放宽政策促转型，强化服务增信心，破解瓶颈促发展，示范带动提效益，招商引资拓市场。四是综合施策，稳步推进城乡区域统筹发展。城镇化是我市全面建成小康社会的必由之路，也是打造经济“升级版”的重要抓手，要按照“做美城市，做强县城，做大集镇”的工作思路，稳步推进城镇化建设步伐，加大区域统筹发展工作力度。五是强基提质，按照“强基础、抓管理、活市场”思路，扎实做好“三农”工作。六是统筹兼顾，全力保障和改善民生。继续把民计民生放在更加突出位置，要加大民生投入力度，大力发展社会事业，加快保障性住房建设，不折不扣落实各项惠民富民政策，让政策释放红利更多地普及群众，努力提升群众的幸福指数。七是齐心协力，全面加强生态文明建设。八是群策群力，积极防范化解金融风险。要提高思想认识，强化组织领导，加强排查整治，加大打击力度，积极宣传引导，切实抓好金融风险化解防范工作。九是强化管理，高度重视信访工作，认真做好安全生产工作，全面加强社会治安综合治理，努力维护社会和谐稳定。
全体市级领导；各县区委书记、县区长；市委、市人大、市政府、市政协秘书长、副秘书长、各专委会、办事机构、各部门主要负责同志；各人民团体主要负责同志；市纪委常委；中省驻榆各单位主要负责同志；市政府各直属企业主要负责同志等参加会议。（记者张红红）
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