为进一步规范嘎查村级后备干部选拔培养管理机制，内蒙古克旗围绕选拔、培养、管理等关键环节，加强嘎查村级后备干部队伍建设，有效解决了嘎查村干部“后继乏人”难题，激发了嘎查村干部干事创业的积极性。
严格选拔机制，优化人员结构。一是明确选拔要求。全面实施嘎查村级后备干部“23188”培养计划，即每个嘎查村按不少于现职干部数的2倍确定后备干部，嘎查村党组织书记和嘎查村民委员会主任后备干部不少于3名，每个村民组（独贵龙）有1名后备干部，每个嘎查村后备干部中党员和入党积极分子占80%以上，高中以上文化程度的达到80%以上，努力建设一支素质优良、数量充足、结构合理的嘎查村级后备干部队伍。二是扩大选拔范围。注重把本嘎查村那些综合素质较好、头脑灵活、“双带”作用明显、有一定农村牧区工作经验的农牧民致富带头人、种养大户、返乡创业人员、经纪人、返乡大中专毕业生、复员退伍军人、大学生村官、年轻党员等农村牧区实用人才选进嘎查村级后备干部队伍，提高年轻干部及妇女干部的数量，优化了嘎查村级后备干部队伍结构。三是规范选拔程序。采取党员推荐、群众推荐的方式，由嘎查村党组织组织本嘎查村党员和嘎查村民代表进行无记名投票，按得票数由高到低的顺序确定后备干部初步人选。苏木乡镇党委考核组根据推荐情况进行个别谈话后，召开党委会议，按要求研究确定嘎查村级后备干部的正式人选。嘎查村党组织将后备干部正式人选向嘎查村民公示7天，接受群众监督。公示无异议后，确定后备干部人员，保证了后备干部选拔的公开、公平、公正，获得了群众的认可。2012年，共选拔嘎查村级后备干部1297名，其中35岁以下后备干部463名，女干部237名。
完善培养机制，提升整体素质。一是加强理论教育。采取集中培训、召开座谈会、发放学习资料等方式，重点围绕党的基本理论和知识、党在农村牧区的方针政策、农村牧区法律法规等方面内容，有计划地加强嘎查村级后备干部的理论知识培训，每年集中培训嘎查村级后备干部不少于5天，不断增强嘎查村级后备干部的理论素养。二是强化技能培训。以农村牧区党员教育培训基地、远程教育站点为主阵地，依托旗农、牧、林、水、农机等技术指导培训部门，采取集中授课、远程教育、实地观摩等方式，开设特色种养殖、农牧业产业化经营、农村牧区实用技术等方面的培训课程，为嘎查村级后备干部提供致富信息、传授致富本领，提升致富带富能力，促进农村牧区经济发展。三是建立帮带机制。建立1+X帮带制度，即每名包嘎查村干部、嘎查村党组织书记、嘎查村主任结对帮带X名嘎查村级后备干部，定期进行谈心谈话，了解掌握其思想动态，传达上级党委政府的决策部署，帮助其解决生产生活中的实际困难，提高嘎查村级后备干部的政治素质和工作能力。四是注重实践锻炼。各嘎查村根据实际情况和嘎查村级后备干部自身特点，安排他们参与社会治安、生态管护、计划生育、卫生清查等工作，为其发展锻炼提供平台，使他们熟悉嘎查村级组织工作内容，积累群众工作经验，提高解决实际问题的能力。
强化管理机制，保证队伍质量。一是健全档案资料。各苏木乡镇党委以嘎查村为单位，根据后备干部工作、学习和生活情况考察结果，建立嘎查村级后备干部档案，形成了统一的嘎查村级后备干部信息库。二是定期谈话制度。嘎查村党组织每季度对嘎查村级后备干部进行谈心谈话，及时掌握他们的思想、工作和学习情况。对非党嘎查村级后备干部，要加强思想政治教育，引导他们向党组织靠拢。三是实行动态管理。按照“一年一推、优进绌退、动态管理”的原则，每年年末，结合嘎查村“两委”班子和嘎查村干部考核工作，对嘎查村后备干部进行民主推荐，重新确定。在日常管理中，对不服从组织安排，政治思想、道德品质、遵纪守法等方面出现问题的，严重违反工作纪律、工作失职造成较大损失或不良影响的，应及时调整出后备干部队伍，使嘎查村级后备干部队伍始终充满生机活力。（杨成武）
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