谢正义出席扬州市委六届五次全会并讲话

中共扬州市委六届五次全体会议会场。 王卓 高静 摄

7月25日，中国共产党扬州市第六届委员会第五次全体会议在扬州举行。会议深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神，全面落实省委十二届五次全会和全省苏中发展工作会议的决策部署，回顾总结上半年工作情况，部署安排下半年工作任务，动员全市上下进一步解放思想、抢抓机遇，扎实推进跨江融合发展，切实加强生态文明建设，争创“三个扬州”和世界名城建设新业绩。

市委常委会主持会议。市委书记谢正义代表市委常委会作了重要讲话，市委副书记、市长朱民阳作了关于经济工作的专题讲话。丁纯、张跃进、张爱军、袁秋年、卢桂平、陈扬、袁启俊、姚苏华在主席台就座。市委委员、候补委员出席会议。市纪委委员和有关方面负责同志列席会议。

谢正义首先代表市委常委会向全会报告了上半年工作情况。今年上半年，全市各级党委政府在省委、省政府的正确领导下，团结带领全市广大干部群众，按照市委六届四次全会的部署安排，牢牢把握“稳中求进、进字当先，强化基本、扎实开局”的总基调，聚焦聚力“重大产业项目突破年”、“重大城建项目会战年”、“改革攻坚年”，扎实推进“六个基本方面”的重点工作，项目建设实现新的重大突破，经济发展速度与效益显著提升，重大基础设施和城建工程全面展开，民生幸福工程有序有力推进，重大政策争取工作实现历史性突破，党的建设进一步加强，经济社会发展稳中有进、进中有先、开局良好。

谢正义指出，做好下半年工作，要认真抓好省委、省政府的工作要求、政策措施在扬州的贯彻落实；紧紧扣住“重大产业项目突破年”、“重大城建项目会战年”、“改革攻坚年”，全力以赴抓推进，努力完成和超额完成全年各项目标任务。重点抓好五个方面的工作：一是狠抓重大项目建设，努力保持经济发展良好势头；二是实施城建项目会战，不断提升城乡建设水平；三是推进民生幸福工程，确保兑现向人民群众的承诺；四是深化重点领域改革创新，加快构建体制机制新优势；五是加强社会管理与创新，确保社会和谐稳定。

谢正义指出，全省苏中发展工作会议对扬州的发展意义重大。贯彻落实好全省苏中发展工作会议精神，要准确把握新的战略取向，把江广融合地带作为扬州城市建设的主战场、主阵地，打造成为吸纳外部资源、尤其是创新资源的先导区和核心区；要准确把握城市定位的新内涵，以城市居住者、外来旅游旅行者、创新创业者三维视角审视城市、建设城市，进一步完善“宜居、宜游、宜创”的城市功能，推动“就业、创业、置业”的有机融合；准确把握新的目标任务，努力实现“一个高于、两个达标”，即主要经济指标增幅高于全省平均水平，力争到2016年，整体达到省定更高水平全面小康社会指标体系新要求，人均GDP达到全省平均水平，邗江与广陵、江都与仪征、高邮与宝应分别于2015年、2016年、2017年达到省定更高水平全面小康社会指标体系新要求，在此基础上，再经过5-10年的努力，基本建成古代文化与现代文明交相辉映的名城，实现融入苏南、融入长三角核心区的目标。

谢正义强调，实现新的目标任务要明确具体路径和工作重点。一是要突出交通先行，推动融合发展。要举全市之力，全力以赴，全面推进淮扬镇铁路立项、开工建设，争取尽快拥有当今中国最主流的交通方式，并积极推动其成为国家主干网的重要组成部分。二是要突出古今辉映，推动特色发展。致力彰显历史特色、打造时代特色、构建产业特色，把软件信息服务业纳入基本产业，着力打造新兴软件名城。三是要突出民生为本，推动协调发展。持续做好基本民生工作；着眼于人民群众的精神与健康需求，推进实体书店和文化场馆建设，推进体育“三边”工程建设，使城市文起来、动起来。四是要突出整体崛起，推动联动发展。中心城区要按照“厂往两边摆、人往中间来”的总体思路，加快构建沿江板块“一核多组团”现代化大扬州的基本格局。沿河地区要紧紧抓住省里出台扶持政策这一重大机遇，强化“四化”联动，壮大县域经济，实现“洼地”崛起。五是要突出项目为王，推动加快发展。更大力度推进重大项目建设，更大力度推进合作平台建设，更高水平推进载体建设。

谢正义指出，新的形势下，大力推进生态文明建设，不仅是传承城市绿色基因、彰显城市特色的必然选择，也是顺应低碳发展新趋势、破解资源环境硬约束、构建未来竞争新优势的迫切需要，更是保障人民群众最基本的生态福利、保障南水北调东线源头水质的重要责任。要把生态文明建设作为推进“两个率先”、建设“三个扬州”和世界名城的重要任务来抓，作为民生工程、民心工程来抓，认识再深化、目标再提升、措施再完善，抓紧制订《扬州市生态文明建设规划》，重点实施水生态文明建设、植树造林、产业绿色发展、节能减排、土地节约集约利用“五大工程”，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力建设“秀美扬州”。

谢正义强调，要以精心筹备开展党的群众路线教育实践活动和进一步转变作风为主线，以推进扬州跨江融合发展、提高重点工作实效性和人民群众的认同感满意度为目标，全面加强党员干部思想建设和能力建设，切实加强干部和人才队伍建设，着力转变领导作风和工作作风，努力形成政通人和、心齐劲足、合力推动扬州发展的生动政治局面。

朱民阳在讲话中回顾总结了全市上半年经济工作，并就做好下半年经济工作作了部署安排。他指出，做好下半年各项经济工作，首要任务是全面落实省委十二届五次全会和市委六届五次全会的各项部署，重中之重是以生态文明建设倒逼经济转型、

以居民收入倍增倒逼经济增长、以更有质量效益的增长倒逼城市融合发展，确保完成全年既定的各项目标任务。要以项目为龙头，进一步做大经济增量；以企业为主体，全力推动实体经济发展；以生态文明为倒逼，加快经济结构优化升级；以跨江融合为契机，着力提升区域协调发展的水平；以创新为引领，进一步提高发展的核心竞争力；以效益为核心，着力做好金融、财税工作；以市场为导向，促进房地产、建筑业平稳健康发展；以居民增收为根本，大力推进民生幸福工程；以监管预防为关键，切实抓好安全生产和防灾减灾工作；以提高效能为重点，不断增加政府工作的执行力。

会议讨论通过了全会《决议》（全文另发）。