7月22日，锡盟委、行署召开2013年上半年全盟经济形势分析会，总结上半年经济工作，分析当前经济形势，安排部署下一步工作。锡盟委书记于永泉主持会议并讲话，锡盟委副书记、盟长张院忠讲话。盟领导周凤臻、其其格、罗虎在、张晓兵、武国栋、包振玉、张芝元、孟宪东、狄瑞珍、杨博、郝秀川、马峰等出席会议。
于永泉在会上指出，今年以来，面对严峻复杂的经济形势，全盟上下认真贯彻落实自治区党委、政府“8337”发展思路，始终把保增长作为各项工作的重中之重，趋利避害，综合施策，努力推动经济持续快速健康发展。上半年，经济增速达到10.5%，居全区第2位，特别是第三产业快速发展，增速达到10.4%，居全区首位，经济增长保持了较好的速度。当前，宏观经济形势错综复杂，一些不稳定、不确定因素依然较多，但全国、全区经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变，在这一大背景下，我盟经济增长的动力和潜力仍然较大，发展的优势和困难并存、机遇和挑战同在，但优势多于困难、机遇大于挑战。我们要信心坚定、综合施策，积极发挥优势，有效规避风险，推动经济社会持续健康发展。
于永泉强调，要切实增强科学发展信心。一要抓实项目调结构。要不失时机地上项目。要立足资源优势、产业基础和发展方向，围绕建设“五大基地”，认真研究国家宏观调控政策和产业发展导向，加快引进和实施一批对经济发展带动力强、有利于产业优化升级、注重节能环保的大项目、好项目，通过新上项目的增量优化带动存量调整，做大经济总量、提升综合实力;要着力推动推动煤炭、电力、化工、金属冶炼、农畜产品加工等资源型优势特色产业优化升级、做大做强;要大力发展非资源型产业和现代服务业。要围绕主导产业的延伸、配套和服务，积极发展工程机械、矿山机械、风机设备等装备制造业，加快培育新能源、新材料等战略性新兴产业，加快培育形成新的经济增长点。要把发展现代服务业作为保增长、调结构的重要切入点，强化工作措施，加大支持力度，在促进商贸流通、交通运输、餐饮住宿等传统服务业提档升级的同时，加快发展文化旅游、现代物流、金融保险等现代服务业。二要千方百计增投资。要全力抓好项目投资，确保各类项目和投资落实到位。要增强招商引资实效，把项目落地和达产达效作为检验招商引资成果的重要标准，进一步提高招商引资实效;要大力发展非公有制经济，认真落实相关政策措施，加大扶持力度，推动非公有制经济持续快速健康发展。三要全力以赴保运转。面对复杂多变的形势，全盟上下一定要坚定信心、迎难而上，采取有效措施，加强组织推动和运行调度，全力以赴保障企业正常运转，确保经济持续健康发展。要切实加强指导服务，各级领导干部要深入企业，了解情况，帮助企业克服困难，支持企业发展;要认真研究国家和自治区出台的新政策，吸收消化，并结合我盟实际，逐一制定扶持措施，确保企业平稳运行;要着力减轻企业负担，进一步加强协调管理和服务保障，认真落实各项优惠政策，加大对企业的扶持力度，有效降低企业运营成本，帮助企业解决实际问题;要努力增强发展信心，各大企业要切实增强发展信心、更加积极主动作为，善于在复杂多变的外部环境中应对风险挑战，善于在宏观政策的调整变化中寻求发展机遇，全力抓好市场开拓、内部管理、增收节支、降低成本等各项工作，化挑战为机遇，变压力为动力，努力实现发展速度不减、生产经营指标不降、效益稳步提升。
于永泉强调，要全面排查调处社会矛盾纠纷。一要充分认识矛盾排查调处的重要性。各地各部门和各级干部必须充分认识开展矛盾纠纷排查调处的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，切实把各项工作做得更细致一些，把应对措施考虑得更周密一些，不断提高矛盾纠纷排查调处的预见性、主动性和实效性，坚决维护好我盟和谐稳定的大好局面。二要牢固树立群众观。重点解决好“为了谁”的问题，始终坚持发展为民、民生优先的理念，为了人民过上美好生活的新期盼，努力做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，使发展成果更多地惠及广大群众。要解决好“依靠谁”的问题。各级干部要主动放下架子、沉下身子，不藏不躲、不等不靠，经常深入基层和群众，面对面地听取他们的意见和诉求，耐心细致地做好教育疏导工作，在为民服务中不断夯实党的执政基础。要认真开展形势任务、民族团结、政策法规的宣传教育，赢得群众的理解和支持，紧紧依靠群众来做好改革发展稳定各项工作。要解决好“我是谁”的问题。各级干部要真正当好公仆，进一步强化宗旨意识和为民意识，时刻将群众的安危冷暖放在心上，把群众的困难和问题当成自己的事情来办，以实际成效赢得群众的信任和支持。三要增强矛盾纠纷排查调处工作实效性。要做到”心中有数”，认真统计掌握目前存在的社会矛盾，切实做到不漏一地、不漏一户、不漏一人，真正做到底数清、情况明;要推动“事要解决”，对于排查出来的矛盾纠纷，要认真汇总梳理、分类建立台账，明确责任地区、责任部门和具体责任人，逐件逐项拿出解决方案和具体措施，限期加以解决，切实把矛盾纠纷调处在萌芽状态、化解在当地;要确保“常抓不懈”，各地要把社会矛盾排查调处工作作为一项长期工作，融入到经济社会发展各方面，为即将召开的民运会和那达慕营造和谐稳定环境。
于永泉强调，要进一步转变工作作风。要着力解决“四风”问题，深入开展反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步加强作风建设。按照中央的统一安排部署，我盟将开展第二批党的群众路线教育实践活动，为使工作更主动，我们要坚持边学边改、边查边改、边干边改的原则，对自治区党委征求意见和建议时我们提出的、能够在盟旗层面解决的，要从现在起着手解决;在查问题、解决问题中，各级党委要负总责，两级组织部制定具体方案，推进工作有序开展。要切实加强精细化管理，各地各部门要认真研究盟委、行署出台的精细化管理制度，从“工作任务目标化、工作内容标准化、工作手段信息化、工作队伍专业化、工作制度长效化”着手，努力做到准确无误、精益求精、注重细节、严格管控，坚决克服抓而不紧、落而不实的现象。要狠抓工作责任落实。全盟各级干部要牢固树立“一盘棋”的理念，自觉把思想和行动统一到盟委、行署的决策部署上来，采取更加积极有效的措施，全力抓好各项任务的落实，真正做到行动坚决果断、落实不打折扣、成效立竿见影。要充分发挥主观能动性，在其位、谋其政、尽其责，自觉投身全盟经济社会发展主战场，做到人人动脑筋、想办法，个个有任务、有压力，带动形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。要进一步提升工作效率，坚决克服“等等看”、“慢半拍”的消极思想，时刻保持争名进位的志气、攻坚克难的锐气和开拓创新的勇气，能快就不要慢，能干就不要等，凡是定下来的事情都要争分夺秒、不折不扣地完成，做到事事讲效率、件件抓落实。要始终坚持统筹兼顾，学会“弹钢琴”，在安排好日常工作的基础上，突出抓好项目推进、经济运行、招商引资、扶贫攻坚、矛盾纠纷排查调处等重点工作，确保取得实效。
张院忠在讲话中时强调，要全力贯彻落实自治区“8337”发展思路，确保完成全年目标任务。一要全力以赴推进重点项目建设，切实落实好今年的投资计划。要抓好投资进度，全力落实好102个已开工的盟级重点项目投资计划，确保68个未开工项目在第三季度开复工50项以上;要抓项目前期，使更多项目取得支持性文件;要抓好项目储备和招商引资工作，抓好落后产能淘汰和清理。二要千方百计抓好运行调度，全力促进经济平稳较快增长。要进一步加大扶持力度，帮助企业渡过难关，千方百计保证企业正常生产运行;要减轻企业负担，着力解决企业融资难的问题;要大力开拓市场，认真研究煤炭销售问题、有效解决“窝电”问题;要切实抓好节能减排工作。三要毫不放松地抓好农牧业生产，促进农村牧区繁荣发展。精心组织实施草原生态重点工程，全力抓好和谐矿区建设，扎实推进农牧业产业化，不断强化促进农牧业发展的科技支撑，进一步加大品牌培育力度;要加大农村牧区基础设施建设力度，全力解决好农村牧区通路、通水、通电、通广播电视等问题;要整合沙源治理、农机补贴等资金;要切实组织好秋季农牧业生产，积极帮助肉类加工企业协调资金、开拓市场，鼓励企业早生产、多加工;要切实抓好打贮草工作，高度重视疫病防治工作，切实做好防灾减灾工作。四要加快发展服务业，努力将服务业培育成为新的经济增长点。尽快把旅游、物流等有优势、有潜力的服务业进一步做大做强;要努力扩大对外贸易，切实抓好二连浩特国家重点开发开放试验区建设，争取尽快获批，并提前谋划好各类规划编制工作;要加强收支管理，切实提高财政保障能力。六要坚持不懈地保障和改善民生，促进社会和谐稳定。要千方百计提高城乡居民收入，通过积极拓展就业空间、大力发展非公有制经济、完善社会保障体系、提高工资性收入水平，不断增加城镇居民工资性收入;通过扩大舍饲养殖规模、促进农牧业提质增效、强化生产经营管理、建立多元化增收格局等办法措施多渠道增加农牧民非农非牧收入，促进多元增收;要高度重视安全生产和食品药品安全管理工作，坚决遏制重特大安全生产事故的发生和依法打击食品药品领域犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全;要着力解决信访问题;各地各相关部门要着眼长远发展，大力发展县域经济和非公经济，认真落实全盟发展县域经济和非公经济工作座谈会精神，尽快将各项政策措施落实到位。
张院忠强调，要强化执行力，扎实推进工作落实。要加强领导，强化责任。各旗县市区要明确任务，落实责任，分解到具体部门，由主要领导负责部署、带头抓落实，力见成效;盟直各部门对每一项重点工作、每一项具体任务都要倒排时间表，将责任落实到岗、落实到人，确保每项工作有人抓、有人管、有人盯;各部门之间、各科室之间要加强沟通，形成合力，不折不扣地贯彻执行盟委、行署的工作部署，决不能相互推诿、敷衍塞责、被动应付。要高效务实，真抓实干，各级一定要加快工作节奏，无论是大事还是小事，都必须高效运作，能一天做完的决不用两天，能今天解决的决不拖到明天，始终保持只争朝夕、时不我待的精神状态，决不能因为效率问题贻误时机、影响发展。要精细管理，从具体事情抓起，各地各部门要以开展“精细化管理年”活动为抓手，进一步完善工作制度，规范工作流程，细化工作措施和方法，切实提高工作的规范性。要优化环境，搞好服务，主动服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”，更不能“吃拿卡要”;各地各部门要始终坚持求真务实的工作作风，对待工作多从干事创业的角度去谋划，多从抓落实的角度去推进，更加注重工作质量和结果，真正当好“扣球手”、“得分手”。
会上，锡市、东乌旗、太旗及盟发改委、经信委、财政局等相关负责人分别发言。各旗县市区、盟直部门主要领导及全盟40多家重点企业负责人参加会议。
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