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内蒙古海拉尔:“立体化服务”释放社区党建正能量

2013年08月01日09:16   来源:人民网-中国共产党新闻网
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近年来,海拉尔北国经典社区将“服务”作为党建核心理念,创造性地提出了“党建管理网格化、党员(干部)包扶制度化、党建载体精细化”的党建工作目标,在健全服务网络、拓展服务功能、创新服务方式的同时实现了联系无遗漏、管理无盲点、服务无缝隙的 “立体式”服务,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步加强,社区党建的内在生机和活力进一步彰显。

党建管理网格化,引领服务

北国经典社区提出了“一个核心、多个堡垒、全员参与、共驻共建”的党建责任区网格化新模式。建立了“社区党总支-网格党支部-楼栋党小组-党员-居民”为主线的网格化管理模式。社区党总支是核心,负责党建目标的制定以及社区整体工作;各网格党支部(党小组)为堡垒,负责收集社情民意,走访联系群众,调解邻里纠纷。做到“三必访”、“四必到”:独居老人每月必访、残疾家庭每月必访、困难党员每月必访;党员思想波动必到、开展志愿服务必到、群众困难病重必到、邻里矛盾纠纷必到。党员楼栋长和党员中心户为结点,负责收集本楼栋居民情况并及时与网格党支部联系;驻社区单位党组织为机动,发挥人才、技术、信息、资金优势,并根据单位性质成立了如医疗服务、法律服务、金融理财等功能性党支部,为社区居民提供支持和帮助 。长期以来开展了为党员过政治生日、党员示范户、党旗下的招唤等活动。现在每位党员都自愿在家门口挂上“党员之家”的标牌,甘当遵纪守法、诚实守信、敬业爱家的模范。社区还先后涌现出数十年如一日义务清扫垃圾的王宝珠以及主动帮助邻里的于秀坤、赵均洁等优秀党员。

结合在职党员进社区,成立网格服务队,使每支网格队都具备较好的管理和服务能力。义务巡逻队、金融理财、青年志愿者、医疗服务队、舞蹈队、太极拳剑队等服务组织活跃在社区,累计服务居民8000多人(次)。

党员(干部)包扶制度化,保障服务

按照呼伦贝尔市委组织部“543一线工作法”的具体部署,目前北国经典社区包扶区领导、包扶单位科级驻点干部、“160”起航计划新考录的正副科级干部、驻点联络员、党员志愿者服务队已全部到社区。这些人员在成为网格化党建积极参与者的同时,还承担起了党的方针政策“宣传员”、社情民意“收集员”、矛盾纠纷“化解员”、民生保障“服务员”的任务。

为使群众反映的合理诉求和现实问题及时得到答复和解决,北国经典社区党总支协调要求每位驻点干部亮证工作,使群众可以清楚了解驻点干部的职责和联系方式。同时,对驻点干部提出了“四个第一”的要求,即接到群众的反映后要第一时间到达、第一时间接手、第一时间解决、第一时间反馈。驻点干部职责和能力范围内能够解决的群众问题,要在十个工作日内予以解决;需要海拉尔区领导协调解决的,要及时召开社区联席会议并在一个月内解决。群众反映的所有问题都列入社区工作台账,解决完的由群众签字认可后销号;尚未解决的,要详细列明原因和解决时限。此外,每月第三周第一个工作日为“社区一线驻点工作日”,全体驻区干部要直接面对群众,倾听群众意见,解决群众困难并以“社区一线驻点工作日记”的形式报告工作开展情况。

目前,这项工作在北国经典社区已形成制度化。社区党总支会以函的形式向驻点干部原单位和上级组织部门汇报驻点干部工作开展情况。同时,驻点干部的工作热情和能力也被充分调动起来,为社区解决了大量实际问题。据统计,除群众反映强烈的噪声污染和饮水安全问题得到有效解决外,驻点单位和驻点干部还为社区解决了电脑、打印机、照相机等办公器材。呼伦办事处党政班子成员、北国经典社区干部、驻点干部联手对社区贫困户进行了结对帮扶。目前已结成帮扶对子30对,除定期为贫困户送去米面油等生活物资外,还积极联系相关单位解决了贫困户的就业、医疗、子女入学等难题。在各级干部的联手帮扶下,北国经典社区无零就业家庭、无子女辍学家庭。此外,驻区单位蒙西集团常年坚持帮扶贫困家庭,已累计捐款90余万元。

党建载体精细化,贴心服务

党建工作的落脚点就是为群众服务,最高标准就是群众满意。北国经典社区党总支通过建立一站式服务中心和活动中心,推广居民议事会、党员议事会、社区恳谈会等做法,建立充分反映和表达居民利益诉求的民主协商机制;以“社区微信平台”“15分钟服务圈”等为载体,构建全天候、多元化、个性化的沟通顺畅的信息交互机制和贴心服务机制。

一站式服务中心,涵盖劳动、社保、医保、低保、计生、社会救助、纠纷化解、党员服务、办证等全套服务,实现了社区党员居民“小事小情不出社区大门、小病小灾在社区解决”的愿望。“15分钟服务圈”包括了健身活动中心、台球厅、幼儿园、快餐、酒店、医疗卫生服务站、文化广场、超市、通信收费厅、擦鞋店等。凡是居民所需要的服务项目,在社区之内基本都能够找到。“党建微信服务平台”数字化互动,设置了信息速递、他山之石、微党课、社情民意、便民服务等栏目,及时发布社区各类信息并接收居民对社区工作的意见建议。北国经典社区利用这一平台已接收居民意见建议160余条,对居民反映的20余处问题进行了及时整改。

以党建创新引领工作创新、以组团服务促进社区和谐,北国经典社区党总支以创新型党建工作为引领,正朝着“创新发展型、便民服务型、文化活力型、环境优美型、和谐幸福型”的新型社区方向阔步前进。(徐惠德)  

(责编:杨媚、权娟)



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