满洲里市牢固树立“人才是第一资源”的理念，以“草原英才”工程为抓手，扎实推进人才队伍建设，将人才素质结构与产业结构有效对接，优化创业环境，为全国重点开发开放试验区建设，落实内蒙古“8337发展战略中，建设向北开放重要桥头堡和充满活力沿边经济带龙头的目标，提供坚强的人才支撑和智力保障。
一、强化项目带动，引进高端人才
经济发展离不开项目建设，项目建设离不开人才支撑。一是发展项目引进人才。近年来，我市进一步扩大对外开放和招商引资力度，为确保项目建设顺利进行，我市通过举办人才招聘会，组织用人单位到区内外参加人才招聘活动，到各高校“上门选才”、与高校建立毕业生实习基地等方式，帮助满洲里能源重化工业基地项目、内蒙古大学满洲里学院、友谊商厦、兰德集团、联众木业等多家单位引进技术及管理人才。五年来，全市共引进各类人才680余人，其中硕博毕业生109人。二是柔性引进高端人才。为引进更多的高端人才，我市在积极争取满洲里籍毕业生“归巢”的同时本着“不求所有，但求所用”的原则，采取“户口不迁、身份保留、来去自由”的办法柔性引进一批能人，并通过国际学术交流等方式，加大对高层次、高技能人才的引进力度。如柔性引进俄罗斯博士沙布林、柳芭来满研究“艾米乐微生物菌剂”和“艾米乐饲料添加剂”；内蒙古大学满洲里学院高薪聘请俄罗斯客座教授定期来满进行国际学术交流与合作及俄语教学等方面的指导。先后邀请国防大学教授公方彬、中央社会主义学院原副院长甄小英、中央党校教授向春玲和被称为“中国公益律师第一人”的佟丽华及中国青少年研究会副秘书长黎陆昕等国内知名专家学者，为满洲里市党政人才及创业青年进行高端培训。三是吸引人才返乡创业。邀请在外地工作的满洲里籍专家、教授、学者，为我市经济发展出谋划策，并通过他们引进项目、资金和人才，有力地促进了满洲里经济快速健康发展。
二、优化创业环境，激发创业热情
为保证人才引得来、留得住，我市积极优化创业环境，扶持帮助各类人才创新创业，为他们施展才华搭建平台。一是政治上激励。对于德才兼备的优秀人才放到重要岗位工作，符合条件的，及时提拔到领导岗位上。大力宣传优秀人才人的先进事迹、优秀成果和开拓进取的精神，营造“尊重知识、尊重人才”的氛围，增强人才的荣誉感和成就感。二是经济上倾斜。按照草原英才工程要求，开展专业技术拔尖人才和优秀青年科技人才评选活动，对在各条战线上作出突出贡献的人才进行表彰和奖励。对优秀拔尖人才除了给予发放奖金和特别津贴外，还从经费上给予扶持，促使他们多出成果，快出成果。三是生活上关心。近年来，我市党委、政府及各部门认真落实党的知识分子政策，关心知识分子的工作、学习和生活，切实解决住房、子女入学、医疗保险、家属就业等方面遇到的困难和问题，解除他们的后顾之忧，维护他们的合法权益，实行市领导联系、关护优秀人才制度，各级领导定期走访慰问知识分子，帮助他们解决各种实际困难，有效地调动他们的创业热情。
三、培养本土人才，增强发展后劲
经济要发展，人才培养要先行。要实现经济的跨越发展，不仅要积极引进外地人才，更重要的是要培养好本地人才。近年来，加大人才培养力度，多形式、多渠道、多层次地强化对各类人才的培养，为我市经济可持续发展增添后劲。一是抓好党政人才的培养，提高执政能力和执政水平。以市委党校为主阵地，开展多种形式的党政干部继续教育、短期培训和定向培养。有计划地举办中青年干部培训班、公务员任职培训、党外干部培训等各种脱产培训班。市委坚持德才兼备、任人唯贤的原则，加大了公开选拔、竞争上岗力度，拿出多个正科级岗位进行公开选拔，打破身份、地域界限，形成有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，选拔了一批政治立场坚定、理论水平高、熟悉经济工作的优秀年轻干部充实进各级领导班子，激发了各级干部的工作热情，形成了干事创业的生动局面。二是加快实用型人才培养，推动地区产业升级。利用现有培训基地，借助外地高等院校，大力推行联合办学，探索出一条经济欠发达地区独特的生“才”之道。几年来，我市利用内蒙古大学满洲里学院市和委党校等培训基地，先后与国家智库机构、清华大学、国防大学、中央党校等多所高校签订了长期联办协议。通过联合办班，针对我市优先发展的外经外贸、跨境旅游、进出口资源加工、国际物流等特色产业，开设国际贸易、旅游、金融、电子商务、外语、法律等专业，培养经济建设适用型人才，推动地区产业升级。三是运用虚拟就业法，促进青年创业就业。针对我市2000余名高校毕业生待业，就业形势严峻的实际，市委坚持党建带团建，以党组织为核心通过党性教育引领，借鉴智库运行模式建立青年创业虚拟公司，以“虚拟公司，实体运营”形式，为青年提供素质培养、就业见习、就业信息发布和网上沟通联络等实质性培训，全面提高青年创业就业能力。四是送出去培训，加快“孵化”高层次人才。选派年轻干部和技术人才到上级机关、发达地区及基层挂职锻炼或跟班学习，通过多岗位锻炼、培养，更新他们的思想观念，提高解决实际问题的能力和创新能力，为我市社会经济快速发展提供人才保障和智力支持。(张莉)
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