规范流动人员人事档案管理服务

流动人员人事档案管理工作，是加强流动人员管理、促进非公经济组织人才队伍建设的重要基础。流动人员人事档案管理，必须统一标准、规范流程，突出做好以下几点：

坚持公共服务属性。流动人员人事档案管理和人事代理的工作属性是公共服务，要严格执行国家的档案收费标准，不允许搞“捆绑收费”、“拉档提成”，利用档案管理搞创收。同时，更要把“免费”档案管理好。另一方面要提供便民服务，为存档人员创造公开、便捷、高效、透明的档案管理环境，不允许扣留或拒转人事档案、恶意阻碍人才流动的现象发生。在实践工作中，我们发现，不少流动人员的人事档案，由于种种原因长期滞留在个人手里，这要引起高度重视，拿出解决办法。

抓住工作的重点。流动人事档案管理服务无小事。当前，流动人员人事档案管理工作的重点是安全。一是档案保管安全，要达到“三铁”、“六防”标准，档案当天接收，就当天进柜。二是档案转递安全。要健全接收和转出的相关手续。不符合规定的，不能办理档案转递。要防止档案丢失和档案信息外泄。对高级人才的人事档案保密问题，更要引起高度重视，要坚持档案保管的保密原则。

坚持工作标准。流动人员人事档案管理和人事代理工作，要坚决执行国家及省出台的《服务规范》。有些中小城市及县（区、市）不能因为档案数量少、基础条件差而降低标准。凡是没有达到标准的单位，都要制定整改计划，在首先解决档案管理安全的前提下，先易后难，循序渐进，争取在规定的时间内达到服务规范规定的要求。

加强特殊群体的档案管理。对“三支一扶”、“支援辽西北地区”的人员和择业期内高校毕业生的人事档案，要根据相关的优惠政策规定，做好他们的档案管理和人事代理工作。对存档人员长期联系不上的“死档”、“弃档”、“断档”等问题档案，要登记造册，妥善保管。同时，还要积极努力，想方设法把“死档”变成“活档”。对单位移送管理的辞退人员档案，一定要按照相关规定，完善档案中的辞退手续，并与被辞退的本人见面，防止发生纠纷，既要尊重单位决定，也要保护个人的合法权益。（梁振英 作者系辽宁省就业和人才服务局局长）