党的十八大明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。” 孙吴县委在加强基层服务型党组织建设的过程中，着力实施固本强基保障工程，通过六项举措不断提升党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一是先进典型培树计划。坚持梯次培养，实行动态管理，分层次、分类型、分领域打造党建工作品牌。每个（乡镇）党委至少建立两个示范点，县直每个科级单位定点联系一个村，处科级党员领导干部在基层建立联系点。2013年，全县通过开展“夺旗争星促赶超”、党员先锋岗、百局联百村等活动，在全县重点创建十个窗口单位党员示范岗，建立20个精品党建示范点，培树30名优秀党员典型，创建50个“五旗”党组织、500个“五星级”党员责任区。此外，加大典型的培养宣传工作力度，通过组织活动、宣传报道等举措加强典型的引领作用。
二是制度措施规范计划。深入贯彻落实中组部下发的“五个意见”，并结合孙吴的实际制定下发了指导意见，规范“三会一课”、民主生活会、党务公开、党员承诺等规章制度，积极探索推行党员旁听基层党委会议等做法，着力抓好基层党组织分类定级管理和后进党支部整顿提高工作，努力形成务实管用的制度体系，推进创先争优活动常态化、长效化。改进优化基层党组织设置，理顺组织隶属关系，扩大党组织覆盖面和影响力。健全发挥党代表作用的各项制度，加强党代表的培训和教育，提高党代表的履职能力。
三是目标责任落实计划。认真落实党建工作责任制，建立领导有力、运转有序、保障到位的领导体制和工作机制。明确要求各级党组织书记切实担负起“第一责任人”的职责，认真落实定期讨论研究、建立联系点、督促检查等党建工作制度，拿出足够的时间和精力抓党的建设，努力解决党建工作中的难点问题。健全完善“三级联述联评联考”制度，规范述职程序、述职内容和测评方式，扎实开展好抓基层党建工作专项述职活动。
四是党员队伍优化计划。按照“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的总要求，严格工作程序和纪律，加强入党积极分子的培养教育，提高发展党员的质量。采取发放学习资料、专家辅导、观看电教片、集中学习、分散自学等形式，活化党员培训方式。年初以来，开设专题培训班七期，培训党员干部730多人次；从宣传部、党校抽调骨干人员组成三个宣讲组，开展十八大精神宣讲23场次，参加宣讲培训学习的党员干部2700多人次。强化党员管理，健全和完善民主评议党员、党员党性定期分析等制度，加大处置不合格党员力度。改进对流动党员的管理，健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员队伍的生机活力。
五是基础保障激励计划。加大对基层党建和党员教育的投入力度，进一步落实基层党组织书记激励保障机制。从2009年起，孙吴县每年对符合条件的150多名离职村干部进行补贴，解决了他们的后顾之忧。针对村级党组织活动场所建设不及时、活动阵地被占用等问题，几年来，县委多方筹措累计投入资金1280多万元，实现村级活动场所全覆盖。同时,通过旧城区改造、棚户区改造和新建住宅小区等项目建设，采取分批建设、分步实施的办法，积极争取配套建设社区活动场所。
六是党务骨干选配计划。把选优配强党组织班子和党组织书记作为基层党建工作的重中之重，积极探索改进选用方式，拓宽选任渠道，配齐配强基层专兼职党务工作者队伍。探索实施公开选拔、公开竞聘的方式，选配社区党组织负责人，优化班子结构，提高班子整体素质，并着力解决社区党组织年龄老化的问题。同时，认真做好选聘高校毕业生到村任职管理工作。
（作者系中共孙吴县委常委、组织部部长）
（黑龙江《党的生活》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）
|
