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“细胞工程”普惠百姓

农垦建三江管理局党委探索基层党建工作新模式侧记

□ 牟秀玲 李一泰
2013年07月26日14:11   来源:人民网-中国共产党新闻网
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近年来,农垦建三江管理局党委针对撤队建区、整体搬迁和建城管城等改革发展的实际,通过实施“细胞工程”,全面加强田间地头和楼宇党小组的建设,形成了以“营养足、功能好、活力强”为核心目标的基层党建工作模式。这一模式让基层党组织的各个“细胞”纷纷活了起来,让生产和生活两个闭合圈的党小组的辐射功能不断放大,较好地解决了基层党组织开展服务的断层问题,大大消除了党组织发挥作用的死角。

科学建立组织, 给足“细胞”营养

科学建立组织是保证“细胞工程”实施的基础。在建立组织上,建三江管理局党委着重强化了五个方面的工作:

一是强化功能建设,科学设置组织。根据“有利于活动开展、有利于党员管理、有利于作用发挥”的要求,按照地域相邻、行业相近、兴趣相投、优势互补、互相帮助、促进发展的原则,根据城区楼宇分片和田间种植面积,将社区和田间划分成若干个规模合理的网格,灵活地设置楼宇党小组和田间党小组。

二是强化活力建设,细化工作职责。建立网格包干责任制,每格定人、每人定责。从本组党员中产生一名政治素质高、组织协调能力强、具有示范带动作用的党员任党小组长,负责党小组的具体工作,并对党员进行责任分工,从而调动组内党员的积极性,增强“细胞工程”的活力。

三是强化阵地建设,打牢工作基础。党小组活动室做到“四有”“四上墙”。“四有”,即有固定场所和必要设施、有党小组标牌、有学习资料、有党员花名册和联系方式;“四上墙”,即党小组制度上墙、党员形象上墙、党员承诺上墙、岗位职责上墙。

四是强化载体建设,规范组织生活。健全党小组组织生活会、学习教育、定期汇报、民主评议、联系群众等制度;结合党员活动日制度,坚持每月一次集中学习,每季度召开一次组织生活会,党员每月向党小组长汇报一次思想情况,党小组长每半年向党支部汇报一次田间党小组活动的开展情况和本组党员的履职情况。

五是强化服务建设,细化工作标准。田间党小组将党小组的工作与农业生产、群众需求紧密结合起来,汇总党小组所属网格内的民情民意,分析群众的思想动态和现实需求,明确服务重点,切实提高管理服务的针对性;建立党小组活动情况记录本、党员帮带活动登记簿和党建常规工作所必备的表、簿、卡、册,作为党组织活动的记载和依据。

“细胞工程”为基层党建工作注入了新的生机和活力,取得了明显成效。目前,全局近3000个党小组呈现出特色鲜明、亮点纷呈的良好态势。

注重作用发挥, 激发“细胞”活力

通过实施“细胞工程”,基层党组织的覆盖面不断扩大,战斗堡垒作用明显增强,管理局的85个后进党组织全面转化升级,绝大多数党员都能够在帮助群众排忧解难、带领群众致富等方面发挥模范带头作用。

二道河农场党委在开展“细胞工程”的过程中,采取“促、维、提、创”的方式,创新党组织设置模式。按照“哪里有党员,党的组织建设就要覆盖到哪里”的原则,农场的各级党组织成立了楼宇党小组41个,党员共推选党小组长41名、党建联络员44名,让党员足不出楼就可以参加党组织的活动。同时,各党小组将所属党员分为六个大类,并设置了相应的党员先锋岗,即创业带富党员类(致富带头岗)、技能党员类(科技示范岗)、帮扶贫困党员类(扶贫帮困岗)、场风文明党员类(教育辅导岗、文体宣传岗、纠纷调解岗、权益维护岗)、场容整洁党员类(新风倡导岗、环境整治岗、卫生督导岗)、管理民主党员类(场务监督岗、治安巡逻岗)。党员领岗后,党小组根据党员的特长和岗位的特点,通过明确党员承担相应的责任(即定岗定责),促使党员积极参与社区、田间网格的相关事务,发挥党员的先锋模范作用。自“细胞工程”开展以来,全场党员、干部利用晚上和周末深入居民家中走访,与群众谈心交流,了解群众需求,征求群众的意见与建议,大大地密切了党群、干群关系。

为避免形式主义,管理局党委通过建立实施责任追究制度,促使“细胞工程”落到实处。各农场党委将“细胞工程”的开展情况作为党建工作的重要考核内容,增强了基层党组织抓“细胞工程”的责任感和使命感;建立督促检查制度,加大督查工作力度,每月一调度、每季一汇报、半年一检查,定期深入各党支部、党小组检查“细胞工程”的实施情况,及时总结成功经验,查找活动中存在的薄弱环节,发现问题,及时纠正。

突出工作创新, 提升“细胞”功效

创新实施“细胞工程”,不仅拓宽了党组织、党员干部、群众之间的沟通渠道,而且拉近了党群之间的距离,拆除了党群之间的“隔心墙”,融洽了党组织与群众的关系。

创业农场通过开展“五增五促两发挥”活动,群众工作能力进一步提高,党群干群关系更加密切,成为管理局“细胞工程”的一个缩影。

增强居民幸福指数,促进社区和谐稳定。根据居民生活实际,在社区建立了维稳宣传型、民情调解型、服务惠民型的楼宇栋房党小组,深入社区做好环保护绿、综治维稳、民情调解、政策宣传等服务活动,并将党小组纳入党员志愿者服务队和青年志愿者服务队中,切实将党小组工作区域化、精细化,保证党小组服务职工群众的经常性、紧密性、实效性,切实发挥了服务窗口的功能作用。

增强农业高效生产,促进职工丰产增收。在管理区,依托党员示范户、科技示范户建立示范辐射型、科技富民型田间地头党小组;党小组与科技园区、科技以及农业等部门建立了联络机制,通过党员互助、部门联合、科技服务,切实促进职工增收、农业增效,形成农业发展合力,共同创建党建“致富链”“示范片”“共富圈”。

增强干群扶低帮困,促进共富示范引领。社区党小组和田间党小组对贫困低收入户进行双重对接和扶持,共建扶低共富型党小组;党小组整合科技示范户、党员示范户、普通种植户和贫困低收入户,完善社区和管理区“生产、生活”两个闭合圈的立体对接,采取科技服务、资金支持、党员帮扶等形式开展各项富民活动;以结对式、组团式帮扶开展“扶低共富”工程,实现管理区和社区的居民种植户信息上互通、科技上互补、致富上互帮,切实做到全民共富。

增强党员干部的服务水平,促进党组织提档升级。“细胞工程”将全场党员干部的功能发挥全部纳入到党小组中,深入到农场各个角落,切实向全场居民群众提供高效、优质服务。各党小组建立考核机制,加强对党员干部尽职践责的考核,党委对党小组的服务为民、行诺践诺、创先争优等情况进行综合评比和表彰,切实打造出一批群众满意、业绩突出、务实为民、带头创业的先进党组织和优秀共产党员。

增强党员干部学习培训,促进现代农业持续发展。各个农场党委普遍建立了党小组活动阵地,完善了党小组学习等活动制度。通过党小组“家庭授课”的方式加强党员干部的业务学习和培训,并采取“组团授课”的方式吸纳对接户和辐射户一起学习和培训,将党的政策方针和业务技能经常地、有效地宣传到位,普及到位,促进了现代农业的绿色发展、生态发展、可持续发展。今年前五个月,全农场各党小组通过开展志愿服务和服务为民活动,为职工群众做好事、解决困难200余件。

如今在建三江管理局,650个党支部就是650个坚强的战斗堡垒,13 100名党员就是13 100面鲜红的旗帜。他们正汇聚成一股强大的“细胞正能量”,推动着建三江在又好又快的科学发展道路上迅跑。今年春播生产期间,各党小组累计帮助解决排涝等突出问题500余件,得到了广大职工群众的认可。

 

(黑龙江《党的生活》杂志授权人民网-中国共产党新闻发布,请勿转载)  

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(责编:杨媚、权娟)


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