山东汶上县用干部“辛苦指数”换群众“幸福指数”

山东汶上县苑庄镇官庄村村民王立国、姜淑玲夫妇长期在外打工，期间孩子的出生证明不慎丢失，孩子今年已经12岁了，既没户口也无学籍。王立国把自家的难事告诉了担任该村民生服务员的镇干部李道宽后，他当即与镇派出所沟通。镇派出所随即向县公安局请示，县公安局特事特办迅即答复准办。李道宽和王立国夫妇一起找证人，填写资料，到镇里、县里盖章。这一“百姓难事”通过县、乡、村民生服务员的三级接力、协办，两天时间就把孩子入户的相关手续准备齐全，一星期就给孩子上了户口，6月28日顺利办理了学籍。

“像这样关乎民生的大事小情，民生服务员比解决自己的事情还上心！”上庄村村民孔令胜、张新海、孔祥玲告诉记者。

今年5月上旬，山东省统一要求对原民办教师、幼师进行调查摸底和资格认证。上庄村老民办教师孔令胜、张新海、孔祥玲三位老人，由于离开教学岗位几十年了，原来的相关证明早已无影无踪。老人们的孩子都在外打工，由于行动不方便，他们十分着急。村里的民生服务员孔祥荣知道了三位老人的困难后，当即投入工作为老人排忧解难。“别担心，没有物证可以找人证，这事儿包在我身上了。”孔祥荣帮助三位老人回忆当年的同事、学生，并一一详细记录下来。当晚，孔祥荣就根据老人提供的信息，与证人所在村的干部和当事人联系，亲自到他们家中去找，直到和证人见了面签上字，登记好电话号码才放心回家。他为3位老人找到了9位证人，一共走访了23户群众，跑了300多里的乡间小路。

孔祥荣厚厚的一大本民生日记上曾这样写道：“今天，村民张、许两家因宅基地闹矛盾，将当事人叫在一起批评教育讲清道理，调解和好。”“村民的孩子考上大学需迁户口，要代他办好相关手续。记住：千万要拿好户口本和身份证以免误事！！！”最后三个感叹号特别显眼。孔祥荣告诉记者，民生服务员不仅要为村民解难题、办难事，还要负责处理纠纷、化解矛盾。

汶上县纪律检查委员会书记、县干部作风建设指挥部指挥长李青介绍，2012年3月，汶上县在全县党员干部中开展“进基层、连民心、转作风、解民忧”活动，突出解决农民群众办事不便的问题。他说，当地农村青壮年外出打工相当普遍，留守人员绝大多数为老、幼、病、残。随着农村各项社会事业管理的正规化，办理新农保、低保、户籍证照、家电下乡、惠农补贴等民生事项对于留守人员来说极为不便。他们对相关部门的职能和办事流程不清楚，对政府、部门的所在位置不熟悉，有时来回跑十几趟也办不成。针对这一现状，汶上县在全县14个乡镇497个行政村推行了“民生服务员”制度，建立了“群众动嘴、干部跑腿、办事找民生服务员”的为民服务新机制，并加强督促、检查和考评。县里制定出台《民生服务员考核评价细则》，从文明接待、热情受理、真情服务、及时答复和督促考评等方面对民生服务员进行量化考核，实行目标管理。县纪委每半年对民生服务质量组织督导检查，通过走访座谈、电话回访、民意测评等形式对民生服务员进行考评。一旦发现服务态度不好、工作敷衍了事、代办出现失误、工作推动不力等问题，要对相关责任人进行严肃处理。

记者在干部作风建设指挥部的民生服务员职责范围一览表上看到，群众来信来访、新农合报销、农村低保待遇审批、建房规划审批、办理户籍、合同公证等26个民生项目纳入民生服务员工作范围。同时规定，民生服务员工作在村，零距离为群众服务。民生服务员要透彻村情，掌握民意，把农民群众的所需、所求、所盼及时上报，把党的方针政策和工作决策部署准确传达到村、宣传到户。一览表中民生服务员信息如姓名、职务、办公地点、联系方式等醒目列出，全面公开接受咨询、监督。

统计显示，到今年6月底，全县1400多名民生服务员累计为群众代办协办各类事项3万多件，办结率达到了98%以上；解答群众咨询1350余人次，化解矛盾纠纷50余起，群众满意率达到99.89%。“汶上县民生服务员制度，用干部的‘辛苦指数’换来了群众的‘幸福指数’，也搭建起了一座干群关系的连心桥！”李青表示。（记者 肖力伟 通讯员 丁永宏）