近年来，肇东市按照新时期党员发展的总体要求，不断完善党员发展的工作机制，努力优化新党员的质量，使全市的党员队伍呈现出数量增长均衡、结构逐步改善、素质明显提高的良好态势，为党组织增添了新的生机与活力。
一、着眼长远，强化储备，深入实施“源头活水”工程。一是在广揽优秀分子上闯新路。通过建立“入党积极分子后备库”，不断将农村致富带头人，外出务工青年，大中专毕业生，退伍军人，企业经理、生产班组长、技术管理人员，社会上的高知识高技能人才以及16岁以上的优秀青年纳入其中，实行超前培养教育。二是在延展推荐路径上下功夫。市委组织部与团市委、市妇联联合制定了《开展推荐优秀分子入党工作的实施方案》，将以往单纯由共青团“推优”拓展为妇联、工商联、各行业协会等群团组织共同“推优”。三是在发挥典型群体效应上做文章。充分发挥党员电化教育设施完备的优势，宣传农村党员在粮食高产攻关、标准化奶牛养殖、规模化“三肉”养殖、绿特色蔬菜产业等方面的典型，宣传基层党组织开展的“双培双推、双争双保”和“党员先锋岗”“党员服务区”等活动，吸引要求进步的群众靠近党组织。目前，全市的入党积极分子总数已达到7011人。
二、突出重点，狠抓薄弱，侧重做好生产一线发展党员工作。一是侧重把农村小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经济人、群众贴心人和农民工、知识青年发展成党员。按照发展农村党员“5995”计划的要求，市委组织部严把发展对象的年龄、文化和素质审查关，定期跟踪检查，及时通报发展进度；基层党组织大力推行培养帮带责任制，定期同培养对象谈话，帮助他们解决生产技术、资金贷款等难题，帮助他们尽快达到党员标准。三年来，全市已发展农民党员1132名。其中，年轻党员和有一技之长的党员占93%。二是侧重把农村、社区所辖的优秀非公有制企业负责人、一线职工和流动人员发展成党员。坚持做到新经济组织发展到哪里，发展党员工作就延伸到哪里——关口前移，超前培养，变“坐等上门”为“引导进门”，建立培养对象台账；对文化水平高、政治素质好的优秀人才，适当放开计划指标限制，成熟一个，发展一个；对培养成熟的发展对象，市委组织部采取了优先审卷、优先考察、优先审批的政策倾斜。三是侧重把非公有制企业的车间班组长、生产经营骨干和技术能手发展成党员。对企业关键岗位、艰苦岗位和要害岗位及人数较多的生产班组中的入党积极分子优先发展；对部分单位、部门、车间班组无党员的，采取发展新党员与合理调整生产、工作一线党员分布相结合的办法，保证多数部门、车间有党员；对没有党员、一时又不具备发展党员条件的，实行分工包干的办法做好发展党员工作，力争使人数较多的生产班组和重要岗位有党员。
三、创新制度，严把关口，全面提高发展党员质量。我们以发展党员13项制度和“五个机制”为指导，实行“三项举措”，为提高新党员质量保驾护航。一是严格发展程序。建立“三推一定三公示二票决”。“三推”，即在确定入党积极分子和重点发展对象之前，必须经过党支部、党员、群众的民主推荐；“一定”，即由党支部讨论确定入党积极分子和近期发展对象；“三公示”，即党组织在确定入党积极分子、拟接收预备党员和预备党员转正时，均进行公示；“两票决”，即党支部讨论接收预备党员和预备党员转正时，要在充分讨论的基础上，进行党员无记名投票表决。严把“五个关口”，即发展党员严把组织“推优”关、预审公示关、材料审查关、会议票决关和责任追究关。同时实行乡镇党委副书记兼职组织员制度，为把好党员质量关再加“砝码”。二是强化责任追究。制定下发了《中共肇东市委关于在发展党员工作中实施责任追究制度的意见》和《发展农民党员三项硬性规定》，对不能严格坚持标准、工作程序不严密的基层党组织及有关人员，实行“谁推荐谁负责、谁培养谁负责、谁谈话谁负责、谁审查谁负责”的全程责任追究制。三是打开出口。健全党员能进能出机制，不断优化党员队伍结构，每年开展两次民主评议党员工作，落实不合格党员处置制度。三年来，全市共处置不合格党员65名。
（作者系中共肇东市委常委、组织部部长）
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