为促进机关年轻干部更好更快地成长，江苏省沭阳县选派71名机关年轻干部到薄弱村居担任“第一书记”。同时，该县县为遭遇“水土不服”和怀着“观光”、“镀金”等思想的村居“第一书记”把脉开方，帮助他们真正在基层“接地气”、快成长。
结对帮扶克服“水土不服”。为了帮助部分“第一书记”克服难摆正自身位置、难以融入农村工作等“水土不服”问题，推行一名镇领导班子成员和任职村村支部书记结对帮扶“第一书记”活动，形成“二教一”的联动帮扶机制。一名经验丰富的镇领导班子成员担任“第一书记”的“乡里导师”，在为“第一书记”解难答疑中，帮助他们提高适应“水土”的能力。所挂职村支部书记担任“第一书记”的“村里导师”，给“第一书记”传授农村工作经验，并带领他们开展村里日常工作。
强化管理杜绝“观光干部”。为严禁“第一书记”，成为“挂村不驻村”的“观光干部” ，沭阳加强对村居“第一书记”的综合管理。在工作承诺上，“第一书记”与所任职村签订目标责任状，挂职两年期间，专职驻村工作，协助“村支部书记”开展村居全面工作；在隶属关系上，“第一书记”挂职期间，虽然原隶属关系不变，但只受组织部和所任职村双重管理；在工作内容上，该县为每名 “第一书记”配备专门工作日记本，要求他们每天随身携带，随时记录“民情”。截至目前，“第一书记”们已记录各类民生问题近万件。七雄街道七雄村的“第一书记”赵虎，还把自己挂职期间村居“民情新面貌”编成3期通讯让“第一书记”相互学习，产生了巨大的反响。
目标考核严防“功利镀金”。为了约束怀着“功利镀金”思想整天“混日子”，不踏实在农村干事创业的“第一书记”，该县建立了严格的目标考核体系。该县规定，“第一书记”要担任所任职村的群众事务代理人，按时上报 “为民代办实事”台账，同时，对“第一书记”帮扶实绩进行季度考核。任职每满一年，“第一书记”结合年度工作进行一次公开述职，组织基层党委负责人、结对帮扶人、党员代表和群众代表对其进行评议。对于考核排名靠后的，延长其挂职时间。对于考核排名靠前的，可以推荐为村支部书记，并对其给予政治、经济和政策上的支持。（沭组）
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