6月27日下午，全市整乡(镇)推进城镇化工作会议在青冈召开。市委书记、市人大常委会主任朱清文要求，要进一步加强城镇化这项重点工作的推进力度，认清绥化自身特点，深化思路，提升理念，创新机制，科学快速推进工作落实。
市委副书记、市长王金会和市委副书记、纪委书记刘兴东分别主持会议。
市领导邱奎忠、吴仲秋、马立新、赵万山、王桂芝、王兴彪、于宝国、于丽颖、康长桥、刘野、王国俊、宫伏山、张晓舜，市人民检察院检察长闫华，以及市级四个班子副秘书长以上领导出席会议。
各县(市)区委书记，中省市直各单位主要负责人，各县(市)区长，相关部门负责任人、全市重点整乡镇推进城镇化的乡镇党委书记参加会议。
青冈在城镇化建设中规划先行，加速推进城乡一体化发展，实施一县、两城、三镇、九个社区“1239”工程，努力实现以县城为龙头、中心集镇为节点、农村社区为基础的城镇建设体系，整县推进城镇化建设。强化承载功能和建设标准，把握关键环节，着力破解城镇化发展的制约难题，使经济社会发展成果惠及百姓。
上午，与会人员先后参观了祯祥镇和青冈镇城镇化建设现场，火热的建设场景令人振奋，给人启迪。
朱清文在讲话时对青冈县的城镇化建设给予快速、全面、创新、干部素质和作风过硬等四点评价。
朱清文认真听取各县(市)区关于主城区建设、重点集镇建设、整乡(镇)推进新农村建设情况和在城镇化建设过程中存在问题的介绍，并不时与各地交流探讨如何更好地抓好城镇化建设。他指出，城镇化建设是一件大事，是一件新事、是一件难事、更是一件好事。绥化的农区城镇化建设既要遵循城镇化发展的共同规律，又要有符合自己实际的鲜明特色，在探索中确实有许多未知和不完善的地方，需要按照科学发展观进行科学规划，一定要有顶层设计。不要把重点放在村屯建设上，凡是能进县城的，优先进县城；凡是能进中心集镇的，都不在中心村。市委对新农村的认识也在实践的基础上不断深化，2011年提出了市场开发型、旧村改造型、梯次推进型、企业带动型和乡村集体经济主导型等五种模式的新农村建设，把新农村建设由帮建、政府投资转向了市场开发，使规模迅速扩大，速度加快。祯祥镇、肇东镇、卧里屯乡给了我们很重要的启示，充分尊重农民意愿的基础上，在充分认识农民生产生活多样性的前提下，不同层次梯次推进，重点建设县城和中心集镇，市场化运作走出了我市新农村建设可持续发展路子，2012年新农村建设又跃升到“三农”“四化”同步推进的发展路径。推进城镇化建设一定要从实际出发，符合农民生产生活的需求，梯次推进，尊重农民意愿。
朱清文指出，去年以来，绥化大地正在发生深刻巨大可喜的变化，以合作化为载体的现代化大农业建设、以园区为重点的产业项目建设和以民生为最大选项为目标的农民市民化等重大课题在绥化破解，波澜壮阔，风生水起。绥化的做法完全符合十八大精神，符合省委、省政府的工作部署。今年流转土地700多万亩，占总耕地面积的四分之一，取得了非常大的成效。去年下半年，我们转变提升城镇化为重点的新农村建设，确定正确的科学思路后，今年城镇化建设所取得成绩，令人振奋，令人惊讶。以园区为重点的产业项目建设。我们群众的发动越来越好，对外的影响越来越好，对外的渠道越来越宽，干部抓项目的能力和本事有所提高，机制推进的潜力和效果越来越大。改善民生的最根本、最大的条件是发展，发展成果要惠及民生，要与人民共享。民生是最大选项，是根本出发点和目的。民生最大的选项在当今的绥化就是农民变市民，城镇化首先是人的城镇化，要提升农民的整体素质，就要重点抓好教育。
朱清文要求，要深化思路，提升理念，创新机制。"三农"、"四化"是传统问题、常规问题，也会有新问题，一定要有符合规律、符合实际，融合中国特色、龙江特色和绥化时代特点的新思路、新理念、新机制。效益农业、观光农业、田园农业，设施农业、科技农业竞相发展，这些都是具有绥化特点的现代化大农业；二是以县城为重点，中心集镇为支撑、中心社区、农业作业点等层面的网络化发展格局；市场化、产业化、生态化为目标的发展模式等有绥化特点的城镇化；乡村整体转移，梯度推进的发展路径；乡村组织城乡管理的双重职能，市民、农民双重身份的发展变化；集约集中建设，实现城乡互补的发展方向；先进的社会公益事业，优良的社会生活环境，优质的公共服务，是城市建设吸引力和凝聚力。农民市民化是最根本的选项，是最根本的民生。是个渐进的过程，必须坚持发挥多种优势，采取综合措施，进而改善和保障民生。
朱清文强调，要科学快速推进工作落实。最充分抓住市场经济的根本机遇，最充分发挥政治、制度的优势，最充分释放干部和人的工作潜力。要防止产业项目放在不适合生长的地方，尽可能放园区集中摆放。防止城镇规划建设的低水平、低质量。防止集体开发和土地流转出现新的大锅饭弊端。防止资金借贷出现问题，防止班子干部不得力出现问题。
王金会在主持会议时说，去年以来我市提出了撤屯、减村、并乡、建镇、扩城的总体要求，这个思路符合国情、符合市情、更符合县情。我们必须集中精力，建设核心集镇，抓土地流转，上产业项目、搭建产业园区，进而完善思路，加速城镇化的整镇推进。
王金会指出，城镇化建设要把规划作为重点，理顺和明晰发展的战略定位。规划建设要围绕思路去突出重点工作，进行扩城改造、增加功能，以此来吸引更多的人住进楼房。要坚持规划在先，做到十年可操作、五十年不落后、一百仍是景观。要在吃透县情，吃透未来发展战略前提下，做出经得起实践考验的规划、做到住房、商服、公益、基础设施同步推进，建设与管理同步发展，同步推进，要以管理为重点，使得城镇化建设有章可循，重点明晰。
王金会强调，绝对不能搞重复低档次的村屯建设，要把具有经济增长点和支撑能力的中心集镇建起来，对那些具有独特特点、战略地位的和未来可能有经济增长点、生长点的中心村作为保留和观察。认真算好农民、企业和政府三笔账，真正解决农民住得起、住得久、住得好的问题，进而加速城镇化建设进程。
就如何贯彻落实好会议精神，刘兴东要求，一要深化思想认识。城镇化建设是"三农"工作的重点，是统筹城乡发展的关键。要统一思想，坚定信心，把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来，抓住综合配套改革这个大机遇，常住不懈。二要突出工作重点。科学有序地推进，发挥好各自的主导作用，创新和完善符合自己实际和当地特点的模式，提高市场运作水平，按规律办事，合理配置资源。强化产业支撑，确保城镇化建设的可持续性。发挥农民的主体作用，尊重农民意愿，维护好农民利益。三要加快建设质效。要咬住青山不放松，坚持走绥化自己的路子，继续丰富和完善行之有效的城镇化建设模式和措施，加快建设进度和保证质量。四要强化配套服务管理。加强软环境建设，使农民能够自愿的进城上楼，安居乐业。
来源：绥化新闻网
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