5月19日至20日，中共合肥市委中心组理论学习会议召开。会议主题是，深入学习宣传贯彻 党的十八大精神，推进科技创新、加快转型升级，全力构建现代产业发展新体系，为合肥扎实推进“新跨越、进十强”，提前实现“两个翻番、全面小康”，奋力打 造“大湖名城、创新高地”奠定坚实基础。
19日全天和20日上午，与会同志认真自学了今年4月25日中央政治局常委会议精神；中共中央、国务院和省委、省政府有关文件；张宝顺书记、王学军代省长有关重要讲话；市委、市政府有关文件。20日下午，在市政务中心开展了集中学习研讨。
省委常委、市委书记吴存荣主持会议并讲话。市委副书记、市长张庆军出席并讲话。市委常委；市人大常委会主任、市政协主席，副市长，市政府秘书长出席会议。市 领导韩冰、江洪、吴建国出席并发言。各县市区、开发区，阜阳合肥现代产业园区，市发改委、经信委、农委、科技局、商务局主要负责人作书面发言。
吴存荣说，要统一思想，进一步增强加快创新转型的紧迫感。创新转型是应对宏观经济形势的迫切需要，对合肥来说，这既是“华山一条路”，也是落实省委省政府决 策部署、发挥省会城市龙头作用的必然要求；是抢占新一轮产业革命制高点的迫切需要，必须以创新引领产业转型升级，加快构建以战略性新兴产业为主导的现代产 业发展新体系，努力在新一轮产业革命中抢占先机、赢得未来；是提高产业核心竞争力的迫切需要，只有提高自主创新能力，提升产业链的高附加值环节，才能实现 由“合肥制造”向“合肥创造”的跨越；是打造“大湖名城、创新高地”的迫切需要，坚持创新转型，加快构建现代产业发展新体系，既是经济工作的重心所在，更 是发挥自身优势、实现跨越赶超的必然选择。
“当前经济发展的‘困局’，从表面来看，是国内外需求不足，但实际上是有效供给不足，企业提 供的产品不优、不新、不对路，消费需求没有充分激发出来。”吴存荣指出，要把握重点，着力打造合肥产业“升级版”。面对新形势、新阶段、新要求，构建合肥 现代产业发展新体系，必须按照党的十八大精神和省、市党代会部署，着眼于国际产业和科技发展的最新趋势、我市产业基础和自身优势，牢牢把握稳中求进的总基 调，以创新驱动为引领，以提高经济质量和效益为中心，以稳增长、调结构、促转型、扩内需为着力点，夯实项目、企业“两大支撑”，强化政府推动、市场导向、 打造特色“三个坚持”，完成新兴产业倍增、传统产业提升、现代服务业提速、现代农业提质“四大任务”，着力培育新的增长点，推进产业结构高级化、产业布局 合理化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化，形成既与世界接轨又有合肥特色的现代产业体系。特别是，要培育壮大战略性新兴产业，既要集中力量做大做强做优 具有比较优势的产业，又要加快培育新型产业；要做大做强优势产业，既要强力推进优势传统制造业转型升级，又要结合城市发展需要，引导企业进入新的产业领 域；要繁荣发展现代服务业，突出科技融合、商业模式创新、新型业态开发“三个方面”，做好满足群众需求和供给创造需求“两篇文章”；要加快发展现代农业， 在政策、科技、农业资源深度开发等方面狠下功夫。
“欲发展方式转变，首先政府职能要转型。”吴存荣进一步指出，要强化保障，更好地构筑 推进现代产业发展的大环境。要进一步创新体制机制，始终坚持以解放思想为先导，“敢”字当头、敢走新路、敢破难题，重点围绕激发市场主体活力、释放内需增 长潜力、提高自主创新能力等加快改革创新；要进一步创新政府服务，既要切实落实好中央和省委省政府的政策，兑现好我们自身出台的政策，又要密切关注和跟踪 形势变化，及时优化调整政策措施，特别是创新招商思路和措施，提高服务企业水平，增强政府法治意识；要进一步创新平台建设，以长远眼光，用平台集聚人才， 推动创新转型与产业载体建设紧密结合，加快建设一批一流的创新平台，特别是加大各类创新平台建设，加快推进开发园区转型升级，不断优化产业空间布局；要进 一步创新要素供给方式，着眼于合肥未来的产业发展需求，提高预测研判水平，不断做好供给储备，统筹解决人才、土地、资金、水电气等要素供给，特别是加强人 才培养引进，强化要素资源保障，加大资本供给。
吴存荣强调，要统筹协调，妥善处理好构建现代产业体系的几个关系。构建现代产业体系必须 坚持系统谋划、统筹协调，做好结合文章、把握关键环节、实现整体推进。要统筹处理好政府引导和市场配置的关系，既要发挥好政府的引导作用，也要发挥好市场 对资源配置的基础性作用，实现“有形之手”与“无形之手”协调配合，加快转变政府职能，进一步简政放权，充分尊重市场经济规律；要统筹处理好优化存量和扩 大增量的关系，现阶段必须坚持优化存量和扩大增量并举，同时把扩大增量作为主抓手，坚持发挥潜在优势和打造新优势相结合，以存量的优化换来增量，以增量的 扩张改造存量，在不断做大总量中提升产业发展的整体质量和水平；要统筹处理好全面推进和重点突破的关系，学会“弹钢琴”，既要坚持统筹规划、系统布局、全 面协调推进，又要明确发展目标，集中优势资源，选择有条件、有基础的产业重点突破；要统筹处理好产业发展和环境保护的关系，发展是为了让人民群众生活得更 幸福、更美好，发展不能以牺牲环境为代价，既要金山银山，更要绿水青山，必须发扬愚公移山的精神，长远谋划、脚踏实地，强力推进巢湖治理，大力改善水环 境、大气环境、生态环境；要统筹处理好创新需求和创新资源的关系，善于整合资源，既要立足于发挥自身优势，不断提高在肥大学、大院、大所的科技成果产出率 和在本地的转化率，直接为产业转型升级提供驱动力，又要向开放要资源，让更多的海内外资源汇聚到合肥来发展，从全球吸纳人才、技术、资本等高端创新资源； 要统筹处理好科技创新和全民创业的关系，科技创新与全民创业的结合点就是科技创业，既要充分调动科研人员投身科技创业的积极性、主动性，又要有完善的政策 支持和创新服务来降低风险和成本。
“加快以科技创新引领产业转型升级，既是一项长期艰巨的战略任务，又是一项十分紧迫 的重要工作。” 吴存荣最后号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府坚强领导下，以更加奋发进取的状态、务实高效的作风、脚踏实地的 努力，推进科技创新、加快转型升级，全力构建现代产业发展新体系，奋力开创打造“大湖名城、创新高地”的新局面。
张庆军说，我们要以这 次学习为契机，进一步统一思想、凝聚共识，大力推进科技创新，加快实现转型发展，全力构建现代产业发展新体系。要聚力平台建设，搭建高端研发平台、共性技 术研发平台、创新服务平台、创业孵化平台，推进大协同；要聚力成果转化，从高校、企业、产业、政府四个层面推进，发展大产业；要聚力示范推广，实施企业森 林工程、应用示范工程、产业增长源工程、知识产权工程，造就大风景；要聚力人才战略，以制度吸引人才、以产业培养人才、以平台集聚人才，构建大特区。
市人大常委会副主任、市政协副主席，市法院、市检察院主要负责人，市委督查组负责人；市人大常委会、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长；各县市区、省级以 上开发园区，市直有关单位、省部属驻肥有关单位主要负责人；部分大型企业、金融机构负责人等列席会议。在肥部分高校和科研院所负责人等也应邀参加会议。
来源：合肥日报
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