党的建设，就是对作为政治组织的政党的治理、管理或者管治。其主要领域有：（1）对成员进行党的基本理念和行动方案的灌输（思想建设）；（2）组织的设置和分布、成员的招募规训、官员的任用监管（组织建设）；（3）组织文化的培育（作风建设）；（4）权力的监督和制约（反腐倡廉建设）；（5）组织运作的规矩和章法（制度建设）。全面提高党的建设科学化水平，需要在上述五个领域同时着力，但是需要注意的是，即将在全党范围内开展的群众路线教育实践活动，将其重心置于反对“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风）。因为作风关系人心向背，“四风”问题是腐败的温床，“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
所谓党的作风，就是适应于党的基本理念、理论、理想、宗旨等内在规定性的外部表征，它通过在党员个体身上的外化而表现出来，如思维习惯、行为方式、工作方法、领导方式等。
作风是内在精神与外在表现的统一，它需要内在文化和气质的沉淀
作风是内在精神与外在表现的统一。不难看出，党的作风归根结底是一种外化出来的东西，它表现在我们党员个体的工作和生活之中。但是，这种外化又不是空穴来风，它需要内在文化和气质的沉淀才行；没有这种文化的认同和气质的修养，表现在行为上，就只能靠“装”出来，也就是现在流行的“××秀”。比如，如果党员和干部真正信仰“实践—理论—实践”的正确认识路线，那么，秉持这种信仰，表现在思想作风上就有完全的保障能够从事实出发，而不是从脑袋或者书本出发；在工作方法上，他就会不辞辛劳，不畏艰辛，深入第一线，深入民间，调查走访，听取民众的诉求。这样一来，主观主义或者教条主义的毛病就能得到克服。再如，如果我们的干部真正信奉全心全意为人民服务的宗旨理念，那么外化在他们的工作中，就一定是与人民群众打成一片，善于调查研究，与群众接触，没有官架子；和群众说话，十分和气；为群众办事，说到做到，绝不忽悠。形式主义的表现之一，就是眼光只向上不向下，耍花架子，不把群众的利益放在眼里和心里，言不由衷，勉强应付，只图交差。这股风气，是一种不良的组织文化，需要在这次群众路线教育实践活动中加以摒除。
作风是个体风貌与群体精神的统一，广大群众只能从单个的党员风貌对党作出整体的判断
作风是个体风貌与群体精神的统一。我们党是具有共同价值取向和政治信仰的先进分子的集合体，精神信仰和组织归属构成了内聚力的核心和纽带。但是，广大群众对于如此庞大的队伍，难于从党的精神层面的优越性等较为理性的角度来理解和判断，他们只能从单个的党员的风貌来对党作出整体的判断，从而在心理层面上或认同或厌弃，进而在行动上或追随或疏离。这一点在现实生活中，我们可以感受得到。如果我们随意在城市社区或者农村询问一个人对党的评价如何，他几乎不可能从理性判断的角度来讲述，只能从他身边的党员的具体表现来作出对党的评价，因为身边党员的风貌，他们最为熟悉和了解。此时情形，党员个体已经成为党员群众的“化身”，以一种特别的“人格”把党的风貌象征化了。官僚主义的表现之一，就是高高在上，独步天下，大有舍我其谁的架势，视群众如蝼蚁，虽然身与群众近在咫尺，然而心与群众隔着千山万水，说不上话，交不上心。久而久之，党员干部与群众之间的心理距离或越来越远，造成隔阂。三大作风是我们党的政治优势，是党区别于其他任何政党的显著标志，其中密切联系群众的作风，有效地解决了组织系统与外围群众系统这两大系统之间的矛盾问题，使我们党在革命、建设和改革的不同时期，源源不断地获得群众的支持。处于执政地位的今天，我们也需谨记这一点。让人遗憾的是，享乐主义及其伴随的奢靡之风，严重侵蚀了党执政的群众基础。如果任由此风蔓延，势必引起并加剧群众对党的失望，最终威胁党的执政地位。
作风是党在长期实践中形成的组织文化，作风建设可真正造就我们党的“软实力”
作风是党在长期实践中形成的组织文化，既离不开个体的努力，更离不开党的积极诱导和严格要求。我们党将全心全意为人民服务作为自己的宗旨，这就是她的使命和核心价值观，如果我们各级党员干部都认真领会，真正“吃进去”，内化于心，然后“吐出来”，外化于行，那我们这个队伍的内聚力和向心力就会大大加强，党执政的群众资源就会永不枯竭，从而真正造就我们党的“软实力”。有了这个“软实力”，任何艰难险阻都能克服，任何政治风浪都经得起。正是在这个意义上，这次群众路线教育实践活动将整治“四风”列为重点，正是切中时弊之举。道理很简单，党的作风决定人心向背。
（作者系中共广东省委党校）
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