全国党建研究会副会长卢先福 于凯 摄影
中国共产党新闻网北京6月30日电 今天上午，第二届全国基层党建创新典型案例交流座谈会暨第三届案例征集活动启动仪式在北京人民日报社举行，全国党建研究会副会长卢先福同志进行了专家点评，全文如下：
各位领导、朋友们。由中国浦东干部学院、人民网等四家主办的全国基层党建创新案例评选搞了两届，我想这是对提高基层党建工作的科学化水平起到了很好的推动作用。这次是第二届，经过评选获奖的30个最佳案例、70个优秀案例，根据刚才的介绍，是从征集的两千多个案例当中经过反复评选，最后脱颖而出的。他们应该说是基层党经验工作先进典型的代表，从一个侧面反映了近两年基层党建工作创新所取得的可喜的成绩。
我看了一下，咱们这些案例，几乎涉及到基层党建工作的所有领域，有农村，有国企，有非公企业，有街道社区等方方面面都有，分布的地域也很广泛，东西南北中都有，我觉得具有一定代表性。他们的做法和经验具有推广价值。
刚才7位同志介绍了7个案例。从这些案例，我听了以后，觉得他们的做法很有特点，经验非常丰富，给我印象比较深的，或者我感到共同的特点，我觉得有这么几个：
一是改革创新意识浓厚，特色明显。咱们这个评的案例非常强调创新性。这些案例都是针对基层党建工作当中遇到的许多难题积极的探索，并勇于开拓，创造了各具特点的基层党建工作的内容和方法。而且我觉得这些创新，它不是为了图热闹、搞形式，而是为了解决问题，求实效。
比如说山西省委组织部提供的这个案例，它抓住了农民增收这个群众最大的现实需要，持续开展干部下乡住村引导帮村增收，把住村、包村作为干部联系群众解决实际问题的一个重要方法，也深受农民群众的欢迎，推动了农村的跨越式发展。又比如说福州“135”社区党建工作模式，它也是涉及到社区党建工作的难题，从领导工作机制等方面进行创新，较好地解决了社区工作的问题，提升了社区管理服务水平。又比如江苏连云港，它是针对单个非公企业党组织统筹整合资源遇到了问题，开展党员活动缺少有力抓手这种情况下，创新党群工作站这种模式，较好地破解了非公企业党建的难题。
总而言之，我觉得这些案例都非常的好，改革创新的意识非常的浓厚。无论从思路、理念到工作方法、机制，都体现了创新的地方。
第二，注意强化党组织的服务功能，发挥作用明显。基层党建工作创新到底是为了什么？我想最根本的还是为了强化党组织的功能，更好地发挥作用。党的十七大提出基层党组织要充分发挥、推动发展、服务群众、凝聚人心、促进格局的作用，党的十八大进一步强调要加强基层服务型党组织的建设。这就意味着在新的历史条件下，我们党的基层组织的功能、定位有一个转型的问题，那就是服务。党章规定基层党组织的八项基本任务，我觉得核心问题就是服务。服务的内容当然很广泛，包括推动科学发展，服务党员群体、服务社会民生等等。
从这些获奖的案例和从刚才的介绍来看，我觉得不管是哪一方面的创新，讲的内容和视角都不一样，但是它的出发点和落脚点都是为了做好服务工作，在服务上下功夫，不断地提高服务意识，丰富服务内容，创新服务方式，完善服务机制，强化服务功能，提高服务效果。在党组织履行执政当中来更好地发挥战斗堡垒作用。
我看刚才介绍里，比如山西讲了，它就是要踏踏实实地向老百姓求良策，真情实意地访民情、解民难、帮民富、保民安。山东曲阜实施第一书记“1+1”做法，也是为了推进干部直接联系服务好群众，践行党的宗旨，密切党群、干群关系。杭州社区服务型党组织建设，更是直接地就是为了通过这样一种以片组户这种民情联系、区域化统筹服务，把服务工作做得更加精细化、常态化，把服务延伸社会每个神经末梢，让群众每一件小事都有人管，这是精细化的。广西南宁党建志愿者服务，有一句话是能帮就帮。南宁我去过，那个社区做得非常好。他们这个特点非常的鲜明，最后出发点、落脚点都在服务上下功夫。
我想这也是我们创新的目的。
第三，着力构建长效机制，效果明显。现在有些地方，也有一些很好的创新办法，但是往往只是搞了一阵子，不能坚持。我也看了，特别是主要领导一变动，好的这些做法就无声无息了。我们这些案例，刚才在介绍当中，他们有共同的特点，都注意把创新的做法上升为制度，形成一个长效机制，以制度来促进落实，以制度来保证实效，使创新工作方法具有长久地深入，并在更大范围内得到推广。福州的135，也是在居民社区互动，总结了一套形成五个机制。最后在鼓楼区，最后在全市得到推广。刚才讲南宁志愿者能帮就帮，这也是在一个社区里头，最后形成全市，非常方便推广。我们一些创新，你要使它有生命力，就得形成一套长效机制，有制度来保证，不是搞一阵子就过了，为了评一个奖就完了，这就不是我们所希望的。
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