5月4日，在全市“动工之春”项目集中开工暨拉练检查总结会议上，市委书记、市人大常委会主任张晶川强调，要贯彻落实好省委提出“全党抓发展，重点抓经济，突出抓产业，关键抓项目”的要求，牢牢把握“四个阶段性特征”和“五城建设”方向，确定产业发展重点，紧紧盯住产业项目，完善体制机制，创新招商方式，进一步增强发展后劲。
市领导林宽海、王同堂、梁桥、李玉刚、王育伟、李德喜、闫岩、宫镇江、张海华、崔培元、闫子忠及各县（市）区、中省市直相关部门负责人参加会议。
张晶川指出，通过项目集中开工和三天的拉练检查，可以说达到了检验成果、相互借鉴、共同提高、保持牡丹江经济社会快速发展良好势头的预期目的。在检验成果方面，经过一个冬天的努力，“准备之冬”取得较为丰硕的成果，见到了实实在在的工作成效。通过拉练检查，看到的都是大项目、新项目、好项目，看到的是三次产业协调发展，项目的数量和质量都达到了一个新的水平。令人欣喜的是开发区建设，现在可利用土地达到20平方公里，为我们招项目、上项目打下坚实基础。在相互借鉴方面，各地、各部门都有一些好的项目和好的经验作法，使大家能够相互学习和借鉴。在共同提高方面，通过拉练看出，各地、各部门通过狠抓项目建设，实现了平衡发展、共同提高。经过一冬的准备，全市共推进项目达到1436个，年度计划投资1092.7亿元，目前全市共开复工项目达到732个，为完成全年固定资产投资千亿元目标奠定了坚实基础，保持了牡丹江经济社会快速发展的良好势头。
会上，张晶川传达了王宪魁书记在全省产业项目和春耕生产工作座谈会上的讲话精神。一是更加突出产业项目建设在龙江经济社会发展中的重要战略地位。产业项目建设是经济发展的“原动力”，是经济工作的“总抓手”，是建设“八大经济区”的有力支撑，在龙江经济社会发展全局中具有重大战略牵动作用。黑龙江无论盘活存量，还是做大增量，都有自己的优势和劣势，只有大上产业项目、上好产业项目，才能发挥优势、克服劣势、扬长避短，才能提速度、保质量、增效益、壮实力，才能做到可持续、有后劲、利长远。抓产业项目，就是稳中求进、进中求快，提高发展速度；就是转变方式、快中求好，保证发展质量；就是调整结构、好中求优，增加发展效益；就是“四化”统筹、同步推进，壮大发展实力。二是牢牢把握当前我省产业项目建设面临的重大机遇。改革开放30多年来，南方沿海地区利用开放政策和区位优势发展速度很快，但发展峰值正在向中西部和北部转移。黑龙江地广人稀、资源丰富、生态良好、四季分明，具有承接国内外产业转移的优越静态资源和广阔发展空间。当前国际国内发展新形势和国家政策导向又给我省带来诸多新机遇，只要我们抓住这些新机遇，加速释放优势潜能，必将迎来发展峰值和“红利期”。要抓住国家确定我省先行开展现代农业综合配套改革试验的新机遇，牵动一二三次产业协调发展。要抓住国家实施新一轮老工业基地调整改造规划的新机遇，加快构建现代产业体系。要抓住中俄两国全面深化战略协作伙伴关系的新机遇，以大开放带动产业大发展。三是着力打造有助于项目落地和企业成长的发展环境。要打造宜居宜业的社会环境，打造优质高效的服务环境，打造健康向上的舆论环境。四是各级领导干部要把精力用在抓项目促发展上来，要有奋发有为的精神状态，要有敢于担当的责任意识，要有科学有效的推进机制。
张晶川指出，当前国际国内发展新形势和国家、省政策导向给我市带来诸多新机遇，只要我们抓住这些新机遇，加速释放优势潜能，必将迎来发展峰值和“红利期”。我们要抓住国家确定我省先行开展现代农业综合配套改革试验的新机遇，从生产关系入手推动“三农”工作，使牡丹江的特色农业能搭上这班车。要抓住国家实施新一轮老工业基地调整改造规划的新机遇，抓住中俄两国全面深化战略协作伙伴关系的新机遇，带动产业大发展。要打造良好发展环境，打造宜居宜业的社会环境，打造优质高效的服务环境，打造健康向上的舆论环境。
就贯彻落实好省委精神，张晶川强调，要按照省委“全党抓发展，重点抓经济，突出抓产业，关键抓项目”的要求，牢牢把握住“四个阶段性特征”和“五城建设”方向，确定产业发展重点，集中精力大上项目。一是抓好项目的谋划和生成。项目谋划和生成，要与当前经济发展阶段和产业发展形势相适应。要强化发改委的项目生成作用，发挥好牵头、平衡、拿总、协调作用，把更多的精力放在掌握信息、宏观调控上。要强化工信、科技、商务、林业、农委、驻外机构等各职能部门的招商功能，实现相关部门共担责，方方面面合力推。要严格抓好招商考核，建立奖惩机制，树立以项目建设论英雄、凭发展实绩选干部的用人导向。一个项目的落地和竣工，是对一个领导班子和领导干部务实作风的检验，也是对抓经济工作能力的检验，因此，各级领导干部要把思想统一到全党抓经济、抓项目上来。做好项目全程服务。要发挥牡丹江市区经济发展协调领导小组的作用，每个月至少召开一次协调会议，定期对接，畅通信息，集中会办；要强化市级领导对产业项目的包保责任；在招商方面，要特别重视产业链招商，特别重视区域内配套问题。二是明确产业发展的侧重点。充分发挥我市区位、基础、存量、生产要素等比较优势，在招商引资、存量裂变升级、科技成果转化和全民创业四个方面做好文章。通过对2005年至2012年的各项数据分析看，三次产业的比重发生了新变化，目前达到17：40：43，三次产业都有巨大的提升空间。进入新的历史时期，我们的三次产业该抓什么，重点在哪儿，哪个产业带动作用最大，哪个产业的成长性最好？需要我们通过理性的分析来判定主攻方向。从占增加值的比重看，食用菌、烤烟、粮食深加工、林木产品加工、高端畜牧业发展和水产加工业，是一产需要研究的重点。从成长性来看，建材业、林木业、食品业、医药业等产业是今后二产的主攻方向。从全市发展看，旅游和会展业、金融业、物流业、信息业、社会服务业等，是未来三产的发展重点。总之，在产业发展上要稳住存量大的，促进成长性好的。三是要进一步提升经济运行质量，坚持实事求是，把精力更多的放在实体经济上，用在项目上，落到税收上来。
会上，市长林宽海指出，通过拉练检查，既看到了“准备之冬”的成绩，看到了差距和压力，也看到了进一步加快产业项目发展的信心。今年我市项目建设在规模和数量、项目构成上都有了新变化，开复工项目不仅覆盖了工业、园区、科技、民生、也覆盖了新兴行业，对产业之间的无缝对接创造了条件，这也是产业健康发展的标志。今年以来，市直在商业项目、在传统产业裂变升级上亮点纷呈。同时，各地抓项目的状态和方法有了新变化，干劲足、热情高，全市项目建设呈现持续升温，竞相发展的喜人局面。抓项目的思维和方式正在由注重单体项目向集群发展转变，由壮大个体向发展产业转变，由注重区位资源向科技与秉赋并重转变，进一步丰富了抓产业的思路和措施。
林宽海强调，全市上下产业项目建设的认识要再提高，要把产业作为跨越争先的总抓手，要科学把握投资占主导地位的时代特征，要认识到投资建设本身就是大产业。要顺应形势巩固我市在全省的政治经济地位，进一步增强危机意识，突破薄弱环节，保持可持续增长。产业建设目标要再明确，进一步完善产业发展主攻方向，要围绕我市对外开放、区位、生态、科技、旅游、矿产资源等优势，以及我市的产业基础、大企业经营布局来谋划项目。培育主导产业，最终做到竞争优势要明显、需求环境要高，技术上要先进、关连度要高。要明确扶持方向，落实扶持措施，做到经营环境低成本、服务环境更高效、社会环境更安全。完善园区功能，提高企业投资回报率。
林宽海表示，全市产业建设措施要再创造，进一步推进产业发展的机制，完善考核机制，提高招商水平，强化队伍建设，提高招商质量，建立一票否决考核办法。要发挥“十大产业”招商组和45个省重点项目包保责任制的作用，进一步强化协同配合机制，加快项目建设节奏，提高效率，树立全市一盘棋思想，在进一步明确园区定位的基础上，完善园区利益分享机制，用经济手段解决发展中遇到的问题。
会上，市委常委、副市长李玉刚对“双百”项目“准备之冬”工作进展情况进行了通报。市政协主席王同堂，市人大常委会党组书记、副主任梁桥，市委常委、市政府党组成员李德喜做了发言。会前，拉练检查团还对穆棱市、东宁县的部分项目进行了实地踏查。
来源：牡丹江政府网
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