四川广元“双报到”让党员八小时外有事干

日前，四川广元市第一人民医院医生王蜀在市城区街头为市民进行义诊。他也是医院里第一个到单位所在地东坝社区报到，并报名参加“党员志愿者医疗服务分队”的党员。从去年8月以来，他已经6次接受社区任务参加义诊活动。

近年来，广元市委组织部出台通知，要求全市市县机关、企事业单位党组织到所在地社区报到，实行共驻共建；在职党员到居住地社区报到，组织党员开展志愿服务。“双报到”的开展，使广元探索出一条促使党员八小时外发挥作用、保持先进性和纯洁性的新路子。

四川职业信息技术学院，是广元唯一一所高校。按照“双报到”的要求，校党委和170名职工党员整体到校区所在地刚刚成立的芸香社区报到，校党委组织部长刘凯被推选兼任社区“大党委”副书记。一年多来，利用自身优势，学校定期选派学生到社区开展顶岗实习和志愿服务活动200多人次。同时，针对社区居民需要，组织开展计算机知识和自动化办公培训120余人次。“社区把我们当成了自家人，我们也把社区作为自己的家！”刘凯说。

目前，广元市县区1856个单位党组织、29216名在职党员干部职工到社区报到，实现了单位和社区党组织“双重”管理。利州区嘉陵街道上河街社区党总支书记黄巧说：“以往总认为上级党组织是领导，距离基层很远。现在，辖区单位的党组织都主动找我要任务，真正觉得亲近了！”

“机关单位的党员，八小时内是单位人，但八小时外是社区人。要让在职党员在业余时间发挥作用，必须要让社区负起管理职责，直接服务社区和群众。”市直机关工委常务副书记赵将说。    

“‘双报到’实现了机关党员在社区的集结，但由于党员单位、岗位不同，如何体现服务的针对性和实效性，是党员志愿服务需要破解的难题。”广元市委常委、组织部长冯磊说。

于是，“专业化组建、组团式服务”呼之而出。按照党支部组织与党员自愿参与相结合的原则，根据党员工作性质、专业特长等实际，机关单位和社区党组织将党员志愿者进行分类，最大限度地发挥党员的专业特长优势。据统计，目前全市机关单位、社区党组织已组建以义诊义治、文明劝导、义务巡逻等服务为主的“义工型”，扶弱济困、法律援助、技能培训等服务为主的“帮扶型”，以政策咨询、科普宣传、农技推广等服务为主的“咨询型”，以道路疏导、秩序维持、导游讲解、抢险救援等服务为主的“应急型”志愿服务队5000余支，覆盖市县乡村10.3万余名党员，常年活跃在为民服务的第一线。

近两年来，广元全市各级党组织结合社区共驻共建，3.2万名党员志愿者相继认领了“联防护院”、“纠纷调解”、“文化建设”、“美化环境”等岗位，参与了司法援助、农技推广、医疗救援、帮扶特殊群体、应急抢险等服务，累计为群众办好事实事1.8万余件，化解矛盾纠纷11430余起。

“倡导和组织党员开展志愿服务，是弘扬革命老区的好传统好作风，增进党同人民群众血肉联系，促使广大党员始终保持政治本色、彰显先锋模范作用的有效途径。”广元市委书记马华说。

《 人民日报 》（ 2013年06月13日 11 版）