让劳动者生活更美好——记湖北省石首市就业局局长关正世

　　现在，石首就业公共服务模式在全国也小有名气。2002年，关正世走马上任石首市就业局局长。10年来，在他和同事的努力下，石首成为湖北省县市区唯一区域性人力资源市场，被评为“全国劳务输出示范县”，关正世先后90多次受到各级表彰。

　　“三把火”解开困局

　　没统一的就业服务平台、各单位用工私招乱雇；乡镇劳管所撤销后，乡镇职介机构几近瘫痪；为了给员工发工资，市就业局不得已把10间办公用房出租换钱……这是2002年关正世刚一上任面临的困局。

　　而关正世作的第一个决定是：全局迟发一个月工资，把钱挤出来由他带领局班子成员到深圳、东莞等地学习考察公共职介经验。当时很多人认为，新局长要用大家的血汗钱去旅游。

　　很快，职工们发现自己错了。关正世和考察组回来后全部扎进会议室。第二天，他召开全局职工大会宣布：赔钱收回租出去的办公用房，用来建设全市统一的就业服务平台。

　　难题摆在面前：建设资金从何而来？

　　关正世烧起“第三把火”：就业局职工集资建市场。由他带头，全局职工集资50万元。这是湖北省首家提供区域性服务的县市级人力资源市场。进入市场，信息查询、发布、传输全部电子化操作；失业登记、求职登记、职（创）业指导、素质测评、职业介绍、招聘洽谈等，统统“一站式”服务。

　　2006年3月，省就业促进会会长周腊元考察石首人力资源市场后赞不绝口。当他听说市场是由职工集资建成，便与在场的石首市领导商量：“不能让他们既干事，还贴钱！”石首市政府随后下拨50万元经费，返还了职工集资款。

　　“温度计”探求供需

　　就业服务就像一支“温度计”，能及时测出供需变化、经济冷暖。

　　关正世说，“守望‘温度计’的人，需要不断提升素质。”“说一百次，不如让大家出去感受一次。”关正世让职工分批次出去学习，先后到宜昌、天津学习市场运作模式，到长三角学习民营机构的服务模式。

　　关正世还邀请长江大学、三峡大学专家现场讲授人力资源管理知识。经多年努力，该局45名干部职工，80%通过了二级人力资源管理师考试，20%通过了三级人力资源管理师考试，全部拥有高级职业指导师、职业指导师或助理职业指导师的专业资格。

　　关正世对大家说，光有专业资格还不行，更要以实际行动擦亮就业服务品牌。

　　从2005年开始，石首就业窗口服务群众做到了低柜台、零距离、一张笑脸、一杯茶水、一把椅子、一声询问、一个承诺。他们实行人性化服务，在服务大厅设置了自助擦鞋机、自助式视力表、体重测试仪、饮水机、雨伞；他们倡导亲情服务，把服务对象当父母、当兄妹、当朋友，很多职工记住了初次服务对象的姓名，第二次见面能准确叫出对方名字来；他们坚持全天候服务，任何时候接到服务对象电话都会及时处理，全员全流程实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制，真正做到了有求必应、有问必答、有事必办。

　　“爱攀亲”帮扶百姓

　　关正世时常提醒大家，“就业是民生之本。社会正处在转型期，群众就业困难多、矛盾多，我们做就业工作的党员干部，尽心尽责为群众解难事、办实事，就为党和政府分了一份忧，就为社会和谐添了一份力。”

　　刑释回归人员王新找工作屡屡碰壁，生计无着，一度萌生铤而走险的念头。关正世得知后，主动与他“攀亲”：“如果你信我这个大哥，咱俩一起想办法。兄弟，不能再干蠢事，人生没有过不去的‘火焰山’。”在关正世的帮助下，王新成功申请了5万元小额担保贷款，承包了鱼池，办起了养猪场。 

　　2004年初，失业的刘红梅夫妻申请小额担保贷款自主创业，因没有信用证明不符合贷款条件，未能办成。关正世刚一听说，就直接去了她家，发现其家徒四壁，他当即表示以亲戚的名义给她担保办贷款。后来，刘红梅家的生意红红火火。邻居纷纷感叹：“真没想到，小刘家逢上一个当局长的‘亲戚’！”

　　“强技能”打造体面劳动

　　劳务输出，一直是关正世最牵挂的事。“技能是体面劳动之本。”他和局班子成员合计：千方百计让石首外出务工人员拥有一技之长。

　　石首市原来仅有一个培训容量不足百人的训练中心，他和就业局一班人重新规划，短短几年，硬是建起了每年长训1000人、短训3000人规模的大型就业训练基地。

　　从这个训练基地走出来的数控机床加工工人成了长三角用人单位的“香饽饽”，年均收入10万元以上；到这里参训的人员覆盖石首城乡，甚至有一些外地大学毕业生也慕名到石首“回炉”培训；当地特色就业培训更是风生水起，建筑防水产业成为全省十大劳务品牌之首，带动当地10多万人外出就业。

　　让关正世感动的是，一次他去江苏昆山看望务工的石首技工。听说关正世来了，在当地就业的1000多名石首子弟自发前来看望他。他们说：成功不忘贴心人，就想见见关局长！

　　《 人民日报 》（ 2013年06月10日 04 版）