全面建成小康社会的关键在农村、重点在农村、难点在农村。云南省威信县在村级干部队伍建设中强化“三个突出”，将村干部培养为带领农村脱贫致富的“三种人“，切实推进农村经济社会健康全面发展。
突出“主心骨”地位当好“联系人”。为让村干部成为党在基层的联系人，威信县多举措突出村干部“主心骨”地位，让党的政策通过村干部传达到广大农村，让群众有事能通过村干部解决问题，促进农村和谐稳定发展。一是在全县83个村组建农民服务点。建立工作制度规范服务工作，确保每天有人值班，及时为群众办理各种事项；二是实行分片联系制度。以村民小组为单位将村分为若干片，一个片区安排一名村干部联系，联系片区的村干部要经常到所联系的片区走访民情，宣传政策法规，化解矛盾纠纷，指导群众生产；三是实行村“两委”集中办公日制度。村“两委”干部每周集中办公一次，听取各片区干部对片区工作的汇报，分析解决片区疑难问题，安排布置一周工作，推动下情上报，上情下达，促进农村发展。
突出“领头雁”地位当好“带头人”。村子富不富，关键看干部。威信县在村级换届选举工作中突出村干部的“领头雁”地位，将致富能手、企业管理能手、返乡务工人员等选进村级班子，团结和带领广大党员群众发展经济奔小康。环房村党总支书记牟庭元是一名民营企业负责人，他从企业出资40万元，修建了环房7个村民小组20余公里的村组路，向扎西小学捐资20万元帮助建设运动场，为当地困难群众解决生活用煤100吨；马河村党总支副书记吴开前是一名“双带”致富能手，他利用资源优势创办养鸡场，年出产野鸡、珍珠鸡、竹鸡、贵妃鸡、乌骨鸡、土鸡等16万只，纯收入超过25万元。在他的带领下全村发展起养殖规模上千只鸡的养殖户15家，上百只鸡的养殖户超过50家。像这样的带头人全县有314名，他们成为带领农村群众发展致富的“领头雁”，加快了农村群众奔小康的步伐。
突出“顶梁柱”地位当好“当家人”。全县选派83名新农村建设指导员和57名常务书记，指导村级开展工作，突出村干部在农村发展中的“顶梁柱”地位。一是指导村级做好三年发展规划。结合群众所思所盼，制定三年总体发展目标和年度发展目标，提出发展措施细化工作任务，明确时间要求和责任人，让群众看到发展的希望；二是完善“四议两公开”工作法。让村“两委”班子的工作有领导、有组织、有监督，让村干部为全村群众当好家、管好家。(张邦强）
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