党的宗旨是全心全意为人民服务。在世情、国情、党情发生深刻变化的时代背景下，以服务群众、做好群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设，是我们党应对“四大考验”、防范“四种危险”和增强党的执政能力的根本所在。对于鸡东县而言，基层党组织只有以创新的理念、思路和举措，不断拓展服务党员、服务群众、服务发展的路径，才能最大程度地发挥服务效能，不断提高党的威信，进而夯实党在基层的组织基础。
按照党的十八大提出的推进城乡发展一体化的要求，县委应把农村党组织服务的重点放在促进农民持续较快增收上。一是突出抓好乡镇党政公共服务中心建设。针对乡镇职能深入转型、干部编制逐年减少、作风建设从严要求、群众需求日益上升的实际，加快乡镇党政公共服务中心的建设，推进行政职能全面进中心，由分散服务向集中服务过渡。党政公共服务中心应公开服务项目和流程，提高办事效率，降低行政成本，最大化地方便群众。服务中心还应为党员提供党的政策咨询、组织关系接转、党内上访处理、流动党员管理、党内信息发布等服务。二是深入推行为民服务全程代理。为改变由于村屯分散、交通条件相对滞后所带来的农民办事难的问题，应在实现村级组织活动场所全覆盖的基础上，加大村级为民服务全程代办点的投入力度，简化代办手续，限定代办时限，让农民“大事不出村、小事不出屯”，从而实现与乡镇服务中心的有效对接，促进群众安心生产、放心生活。三是充分发挥党群互助小组的作用。根据农民党员的特长和群众的实际需要，指导村级党组织通过自我结对、组织搭配等办法，建立创业发展、生产技能、文明新风、爱心帮扶、平安创建等各类党群互助小组，强化党员公开承诺以及党员自评、群众测评、组织考评等措施，在互助中督促党员发挥作用，帮助解决群众的所急所盼所愿。
按照党的十八大提出的推动和谐社会建设的要求，应把社区党组织服务的重点放在建立社会生活共同体上。一是以党组织为支撑，为居民提供网格化服务。在党员相对集中的住宅区、商务楼宇、各类园区、项目建设一线、为民服务站点等特殊区域以及社区的各种社会组织中，全面组建党支部或党小组，推进网格化布局，实现党组织服务覆盖面的扩大。二是以党员为骨干，为居民提供互助服务。为缓解社区服务压力、促进邻里和谐，应组织社区党组织对有特长的居民特别是党员进行调查摸底、分类登记，在社区建立以党员为骨干的互助服务站，并设立信息传递员、对接协调员、服务督办员等“三大员”，由居民解决居民的问题，通过自我服务把居民的事情办好。三是以党群为依托，为居民提供义工服务。以志愿为原则，以党团员为骨干，以服务弱势群体为重点，壮大党群义工组织，对原有的义工小分队进行整合；丰富义工服务内涵，建立常态服务机制，更好地为群众排忧解难。
按照党的十八大提出的加快转变经济发展方式的要求，应把非公经济组织的党组织服务重点放在促进企业绿色发展、循环发展、低碳发展上。一是开好“三个会议”。针对非公经济组织迅猛发展的实际，指导非公经济组织党组织通过“三个会”把自身的服务功能发挥出来：开好党政联席会，通报党的工作情况，决议党建大事，发挥在生产经营上的辅助决策作用；开好党群议事会，把群团组织和广大员工凝聚在党的周围；开好党员建议会，为企业转型增效建言献策，赢得业主认可。二是完善“三个体系”。根据非公经济组织数量大、分布广、变动快的实际，构建龙头型示范体系、中心型阵地体系、托管型组织体系的非公经济组织集群，整合条条、理顺块块，构建新的工作格局；通过党建强、发展快的非公经济组织发挥榜样作用，使非公经济组织党的活动中心发挥辐射作用，促进还没有条件建立党组织的非公经济组织尽快开展党的工作。三是建强“三个堡垒”。从服务入手，进一步强化非公经济组织党组织的功能定位，以煤矿为重点，组织开展安全堡垒、生产堡垒、稳定堡垒的“三个堡垒”创建活动，使此类党组织在各个方面发挥实实在在的作用。
按照党的十八大提出的坚持以人为本、执政为民的要求，应把机关党组织服务的重点放在转变工作作风、为基层和群众多办好事实事上。一是积极探索预约服务。在窗口单位和服务行业，对群众因特殊情况无法在工作日办理的服务事项，应在非工作日或非工作时间提供职责范围内的预约服务。这种服务方式虽然会增加服务成本，但可以为基层和群众带来方便，减少社会支出成本，提高党和政府的政治效益。二是积极探索上门服务。对大项目建设涉及的发改、土地、环保、电力、建设等部门，由县领导带队，通过现场办公解决问题。对业务审批中一些需要现场勘查，或因特殊情况无法前来办理手续的情况，组织党员为基层和群众提供上门服务。通过上门送政策、上门送手续、上门解难题，让群众享受到“短平快”的服务。三是积极探索网络服务。随着电脑、手机进入寻常百姓家，社会服务网络化具备了有效的技术支撑。网络化服务快捷、成本低，可以节省群众办事的时间成本、费用成本，同时也可以为基层单位减少因场所小、人员少带来的被动。因此，要引导基层党组织探索网络服务的路子，加大网络平台投入，抓好网络技能培训，用现代手段解决现实问题。
（作者系中共鸡东县委书记）
（黑龙江《党的生活》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）
|
