4月19日上午，烟台市城镇化暨生态文明建设工作会议在东山宾馆召开。市委书记张江汀在会上作重要讲话，市委副书记、市长王良主持会议。
在简要回顾近年来全市城镇化建设工作后，张江汀指出，城镇化是推动经济社会发展的一个大战略，是推进新型“四化”的重要方面，是拉动内需的重要动力，是顺应历史潮流、把握发展机遇的必然选择。各级必须站在新起点，把我市城镇化推向更高水平。要围绕以人为本这一核心，对失地进城居民既要保证合理的土地征占转让收益，又要探索多种途径改善居住条件、提高生活水平、保障长远生计；对进城务工农民要根据实际情况、放宽落户政策条件，允许有固定住所、稳定职业、稳定收入来源的农民工及其家属转化为市民。要围绕产业带动这一路径，坚持城市发展与产业成长“两手抓”，把城镇化与调整产业结构、培育新兴产业、发展服务业、促进就业创业紧密结合，按照“功能区带动型”的总体思路，以产业聚集带动人口聚集，通过园区、强村、强企带动等多种方式，打造形式多样、特色鲜明的产业和人口聚集区。要围绕城乡一体这一方向，统筹城乡规划、就业、产业和基础设施、公共服务体系建设，把公共财政、公共资源、公共服务更多向农村倾斜，赋予农民公平发展机会，享受到与城里人一样的公共服务和社会保障。要围绕胶东特色这一关键，坚持因地制宜、因势利导，宜聚则聚、宜分则分，推动产业特色、文化特色、景观特色有机结合，打造以中心城市为龙头、以县域城市为支撑、以小城镇为节点、以新农村为基础，城乡一体布局合理、层次分明错落有致、生态优美多姿多彩的胶东特色新型城镇化格局。要坚决破除城乡二元体制障碍，深化户籍制度、土地管理制度、扩权强镇、投融资体制等方面改革，完善城镇节能减排制度，走出一条集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
张江汀指出，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。烟台是一座山海岛河泉一应俱全的城市，推动生态文明建设具有先天优势和良好禀赋，但也存在荒山荒坡多、水资源匮乏、生态系统退化等诸多问题。我们必须增强危机意识，创新工作理念，抓住关键环节，着力在“一增一减”上狠下功夫。“增”就是增加绿地、水系、清新空气等生态产品。要启动实施新一轮城乡造林绿化工程，推进矿区地面塌陷、破损山体、海岸带等生态受损区域的治理修复，高水平建设烟台市生态文明示范区，大力争创全国、全省水生态文明城市，为人们提供良好的生存环境和生态空间。“减”就是减少污染、排放和能耗。要处理好发展与保护的关系，改造提升传统产业，培育发展新型生态产业，坚决淘汰落后产业和产能；要坚持面向城市抓提升、面向农村抓治理，城市环境关键是在原有基础上提质量、上水平，农村环境重点是抓好面源污染的防护和治理，确保让老百姓喝上洁净的水、呼吸到清洁的空气、吃上放心的食品。要从决策管理层面做起，加大生态文明宣传教育力度，引导全社会自觉摒弃传统发展观念，使生态意识上升为社会主流和全民共识。要实行最严格的环境保护制度，严肃查处各种破坏生态环境案件，靠制度的硬约束开创生态文明建设的新局面。
张江汀强调，各级党委政府要把推进新型城镇化和生态文明建设摆到全局工作的突出位置来抓。主要负责同志要搞好宏观决策、抓好具体工作，做到亲自研究部署、亲自调度督导。各级各部门要按照责任分工，踏石留印、抓铁有痕地抓好工作落实。全市上下一定要积极行动起来，自觉投身到发展城乡文明、呵护秀美山川的实践中，共建共享我们的美丽家园。
王良在会议结束时强调，城镇化和生态文明建设工作已经到了集中突破的关键时期，各级必须积极作为、真抓实干、加快推进。新型城镇化建设重点要在端正思想明确目标、科学规划产业支撑、以人为本注重质量、深化改革持续发展、重心下移明确主体、狠抓考核督导落实等六个方面下功夫，生态文明建设重点要在加快环境管理“转型”、推动经济发展模式“转轨”、让群众感受到环境“好转”上求突破，努力为全市人民创造更加幸福美好的新生活。
市级领导班子有关成员，市法院院长、市检察院检察长，各县市区、市直各部门、中央省属驻烟单位主要负责人等出席会议。
来源：胶东在线
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