“五年开次会，会期三五天，会上忙一阵，会后挥挥手。 ”这曾是一些基层党代表履职陷入尴尬境地的写照。如今，这一状况在一些地方已有根本改变。
全省现有各级党代表超过20万。记者采访中了解到，各地创新载体，拓宽路径，积极探索党代表发挥作用的有效途径和形式，让党代表从幕后走向台前，推动代表履职向“五年常态”转变，“会上党代表”正变为“天天党代表”。
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建设轮流坐班的“党代表工作室”
含山故事：“党代表接待日”活动
“郭代表，我上次和你说的排涝站事情搞得怎样了啊？”4月16日，在含山县林头镇陈墩村村部的党代表工作室内，马鞍山市党代表、陈墩村党总支书记郭传来在电脑桌前，与该村外出务工村民肖美树进行网络视频对话。
“你上次反映的问题，经过我们努力，现在电动机和水泵已经安装到位，再过几天就能开机试运行。 ”郭传来的回答，让远在北京打工的肖美树放下了心。肖美树反映的问题顺利解决，得益于党代表工作室的设立。去年底，林头镇在各村成立党代表工作室，每月定期开展“党代表接待日”活动，接受群众的来访。为方便外出务工人员、流动党员等群体全天候网上来访，林头镇还把党代表工作室“安家”到了互联网上，收集社情民意和意见建议，回复办理各种咨询事项。
【探索】 拓宽履职阵地
去年初以来，我省探索在乡镇、街道和社区成立党代表工作室，组织省、市、县、乡四级党代表轮流坐班，传达方针政策，接待来访群众，协调解决问题。省党代表联络办主任唐汝平介绍：“各工作室普遍科学设置党代表接待、处理、回复等流程，使各级党代表履职尽责有阵地、发挥作用有舞台，较好地落实党代表任期制。 ”据不完全统计，目前全省已建立6000多个党代表工作室。
“有事就找咱们的党代表。 ”党代表工作室发挥了“传党情、听民意、谋发展、促和谐”的积极作用，也让党员和群众多了一条“说事”的渠道。祁门县古溪乡把全乡91名县、乡党代表，按职业类型等划分为5个组，每周轮流坐班，解决群众难题，拓展了党代表履职渠道，推动其作用向长效运行转变。淮北凤凰山经济开发区党代表工作室建立后，党代表针对园区企业职工反映家庭困难问题，联合市、区工会发起“金秋助学”资助活动，给10名困难职工子女送去助学金，帮助企业职工解燃眉之急。
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建立党代表联系服务群众制度
潘集故事：联系群众集中服务月
每人参加一次群众座谈会、收集提供一个 “金点子”、办理一件利民实事、参加一次公益活动、帮扶一户困难家庭……淮南市潘集区开展 “党代表联系群众集中服务月”活动，让每位乡镇党代表走进群众，宣传政策法规、掌握社情民意、服务基层群众、推进创先争优。
“全区1079名乡镇党代表每人联系20户群众，联户覆盖面达18%，做到每个村都有党代表联系。区里统一印制了《党代表联户工作日志》，党代表人手一册，广泛联系服务群众。 ”区委组织部负责人介绍，全区各村均成立党代表联户工作站，每周召开党代表议事会，集中听取党代表联系群众情况汇报，梳理汇总群众诉求，赢得了群众的好评。
【探索】 构筑履职载体
2009年以来，我省积极推进落实党代表任期制，普遍建立党代表联系服务群众等制度，引导党代表当好“四大员”，即政策法规的宣传员、社情民意的信息员、居民群众的服务员、典型经验的调研员。广大党代表深入基层、贴近群众，广泛征求群众意见建议。
合肥市瑶海区等地还实行了 “三联系一监督”制度，即党委委员联系代表、代表联系党员、党员联系群众，联系对象间双向监督。利用现代信息技术，庐江县在“庐江先锋网”开通党代表信箱，探索建立党代表网上论坛、党代表微博、党代表QQ群等形式，实现党代表与党员群众的“零距离”沟通，拓宽党代表收集社情民意的渠道。
“过去，党代表一开完党代会就进入‘农闲季节’，时间一长，甚至忘记自己的党代表身份。 ”六安市党代表、寿县窑口乡北集村党总支书记柏发伟说，推进党代表任期制以来，他在村里开通了“民情通道”，并担当起村里“为民服务代办员”。村民高纪兵，种地缺少资金，柏发伟不仅帮他解决了1万多元的贷款，还把自家的旋耕机、拖拉机开过去，帮他种上了30多亩地。
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推进党代会年会制、党代表提案制
宣州故事：“一事一案”反映民意
在今年初的乡镇党代会上，宣城市宣州区在18个乡镇中全面推行党代表提案制，发挥党代表参与党内事务和民主监督的作用，党代会结束全区共收到提案42件，意见建议22条，内容涉及党员、群众普遍关心和迫切需要解决的重大事项。
“党代表提案须有10名以上代表联名提出，提案要求一事一案。 ”宣州区组织部负责人介绍，提案经审查立案的，会后明确承办部门负责组织实施；审查不予立案，按意见建议办理，并向提案者说明情况，此举有效激发了党代表参政议政的积极性和主动性。
【探索】 丰富履职手段
与人大代表、政协委员每年可以把议案、提案带到“两会”上不同，大多数地方的党代会五年开一次，导致了党代表履职的渠道少。基层开展提案制的探索，为党代表常态发挥作用提供了平台。
目前，我省在淮北市相山区、蒙城县、怀宁县等地开展党代会常任制试点县，每年召开一次党代会年会，办理党代表提出的意见建议，组织党代表对全县党建和经济社会发展重大问题研究并作出决定、决议。
党代会年会安排在县人代会、县政协会议前召开。岳西县建立优秀提案评选制度、党代表提案办理奖惩机制，鼓励代表积极提出高质量的提案。黄山市黄山区按党代表单位职能、工作岗位和专业特点，划分为党的建设、经济发展、新农村建设、社会事业发展、创新社会管理等5个专题组，以组为单位经常性开展基层调研、监督评议、联系帮扶、学习考察等代表活动。
党代表的“参政通道”日益增多。青阳县建立重大情况向党代表征询意见制度和热点问题质询制度，县委凡有重要决策，都要邀请相关党代表列席会议，参与重大事项讨论研究，或者通过书面形式进行征询意见。党代表可采取个人或联名的方式，就县党代表大会有关决定和决议的贯彻执行等重大决策，以书面形式提出，进一步发挥了党代表“参谋”作用。
