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陕西紫阳县:事事都找“五个一”

李章军  路高信

2013年05月14日08:04    来源:人民网-人民日报

  陕西紫阳县积极探索新形势下的群众工作方法,着力畅通民意沟通渠道,搭建服务群众平台,建立长效管用机制,扎扎实实谋群众需要的事、干群众想干的事、做群众受益的事,政通、人和,发展的态势自然好。

  做好群众工作,并不需要花里胡哨的“包装”;联系服务群众,也不用喊大而无当的口号。紫阳的实践再次验证,我们从来不缺联系服务群众的措施,问题的关键在于落实没落实、坚持没坚持。

  ——编  者

  

  夜幕初临,陕西紫阳县城广场一如既往的热闹,聊天的老人、嬉闹的孩子、三三两两散步的人们……

  “今年要修滨江商业街,棚户区也要改造……”在广场东北角的显著位置,陆陆续续有人围在“公示栏”前议论。细心的人发现,去年的20项重点工作完成情况通报,已悄然换成2013年度重点工作包抓责任落实方案。目光左移,一整面墙上醒目地张贴着县委书记、县长等县级领导、各县直部门负责人、21个镇党委书记的照片、姓名、职务和手机号码。这样的公示,现在已经延伸到紫阳全县各个领域。

  近年来,紫阳县在实践中不断探索深化“一张问卷调查,倾听群众心声;一块牌子公示,接受群众监督;一部热线电话,回应群众诉求;一个服务中心,方便群众办事;一名干部包联,帮扶群众发展”的联系服务群众“五个一”工作法,如今已初成体系。

  不说空话办实事

  年年“万人问卷”,在党政工作与群众诉求的契合点上做文章  

  紫阳地处秦巴山区腹地,地无百尺平。作家贾平凹曾在一篇文章中把紫阳人比作“翘尻子”。为啥?走上坡路时,必须猫着腰背着手,屁股翘得老高。但在城关镇环城路社区,支部书记吴秀祥告诉记者:“今天的紫阳人再也不是‘翘尻子’了。”

  这一变化与紫阳县近年开展的万人问卷大调查有关。

  2007年初,吴秀祥大妈接到县委、县政府发放的一张“问卷调查表”,上面就社会民生、产业发展、基础设施建设、城镇建设等问题向全县干部群众征求意见。

  “管他有没有用,先填上再说。”吴秀祥重点说了两件事。一个是:城区一些街道和背街小巷都是土坡路,路不平,灯不明,上下不便,家家都打手电筒,能不能改造改造?另一个是:紫阳山大沟深,群众出行难,能不能让火车在紫阳多停几趟?

  虽然当时吴秀祥提的两件事,都纳入了当年县委、县政府的20项重点工作。但是,当着县领导的面,吴秀祥还是表达了她的不信任:“这20件事,只要你们能办成两三件,就算没说空话!”

  让吴秀祥吃惊的是,当年,大范围的城区改造迅速展开。县上陆续投入700多万元对县城大小街道及背街小巷进行全方位“美容”:主街道平了,路灯亮了,小巷道土坡路也变成了一级一级的台阶路,街区里的居民走路再也不“翘尻子”了。再后来,途经紫阳县的客运列车确实停靠多了起来。

  记者了解到,从2007年开始,紫阳县已连续6年在社区居民、村组农户、各级干部、人大代表、政协委员、企业代表中开展“万人问卷大调查”,广泛征求群众意见和建议,每年据此确定20件惠民实事。目前已累计投入资金20多亿元,完成100件城乡实事,集中解决了一大批关乎群众切身利益的上学难、住房难、出行难、增收难等问题。

  公示栏里晒“秘密”

  领导电话上墙,信访大县变身信访“三无县”

  “要不是广场上公布的县领导手机号,我承包的工程可能就泡汤了。”紫阳县双桥镇四坪村村民姜奎说他至今也忘不了2012年春节前发短信求助县委书记买火车票一事。

  姜奎回忆,2011年底他与新疆吐鲁番市一农场签订用工协议,却无法购买到团体票,眼看着用工期临近急得团团转。偶然在紫阳广场的领导干部信息公开栏里,看到了所有县级领导和县直部门负责人的联系电话,于是给县委书记王晓江发了一条短信请求帮忙。经过多次协调,他最终买到了54张开往新疆的火车票。

  谈及公开所有领导干部电话号码的初衷,王晓江说,就是希望能敞开为群众办事的渠道。“老百姓是明事理的,不可能没事找事给县委书记打骚扰电话,群众反映情况,能给你打电话,那说明信任你。如果大家各负其责,不互相推诿,矛盾自然会越来越少。”

  王晓江坦承,刚开始公布电话和手机号码时,很多人担心电话会出现“井喷”现象,但事实证明担心是多余的,“刚公布时,最多一天接了30多个电话,都是反映问题的,现在逐年减少。很少有晚上10点半以后打电话的。” 

  5月7日下午5点多,记者用公共电话拨通了王晓江的电话,“喂,你好!”电话那头,果然传来声音。8日下午2点,记者以来紫阳务工人员身份,分别拨打了副县长贾学勇和教育局局长张守庆的电话,咨询子女怎么在县城入学,接听者均详细告知了意见。

  据不完全统计,紫阳县公布电话的各级领导干部接到了千余个电话或短信,除了一些历史遗留等问题,群众反映的问题基本上都得到了妥善解决。以前,紫阳是安康市有名的信访大县;如今,紫阳已连续3年保有省级“平安县”和“信访三无县”称号。2012年,紫阳县委被中组部、省委分别授予“创先争优活动先进县党委”荣誉称号。

  事事都找“五个一”

  24小时热线服务,这条党群干群“连心线”越来越热

  “我反映的事情已经解决了,全靠你们认真负责才能解决得这么快,感谢啊!”记者在紫阳县“政务便民百事通”服务中心采访时,现场听到工作人员接到这样一个感谢电话,原来是该县东木镇村民杜其荣反映的问题得到及时解决,为表示感谢而打来的电话。 

  为了更便捷地解决群众诉求,今年2月26日,紫阳县开通了“政务便民百事通”热线电话“4411111”,全天候接听、记录、转办、回复群众的诉求。3月5日,杜其荣为了解决父亲的几个问题,抱着试试看的心态拨通了这个号码。没想到,10分钟后,她就接到了相关工作人员的回复。 

  服务中心工作人员告诉记者,接到电话后,他们立即跟县残联、民政局咨询了相关政策,并将杜其荣父亲符合享受高龄补贴条件,却没能享受的情况以转办函的方式交办给东木镇政府。东木镇接函后,迅速派包组联户的镇村干部到杜其荣家中了解情况:杜父是红椿镇人,多年前搬到东木镇跟随女儿居住,所以户口不在当地,而高龄补贴须到原籍办理。包联干部随即帮杜其荣联系了红椿镇民政办,圆满解决了这一问题。 

  周到、便捷、高效的服务让杜其荣“热到心头、暖到家”,她告诉记者:“这要是自己到镇政府去咨询办理,前后得花几十元车费不说,来回至少还得耽误一两天时间。” 

  “我想开办一个经营茶叶的公司,请问有没有鼓励政策?”

  “我捡到了一张银行卡,请你们联系一下失主。”

  ……

  诸如此类大大小小的事情不胜枚举。截至5月10日,服务热线已接到咨询、投诉、建议等各类电话445个,现场答复299个,转交相关单位146个,转交办结率达97%。随着一个个诉求得到及时有效解决,全县群众对这一紧密联系和服务群众的新举措信任度越来越高。 

  为什么选用“4411111”这个号码?记者在紫阳县县长梁涛那里找到了答案,就是为了让群众记住:“事事都找五个一”,事事都能在这里得到解决!

(责编:杨媚、权娟)
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