江苏省句容市立足基层党员群众实际需求,充分发挥基层党组织和党员干部联系服务群众紧密的优势,建立健全市级领导定镇联村、机关部门定村联企、镇村干部定片联社、镇党代表定社联户“四定四联”机制,引导党员干部做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根,力促党员干部直接联系服务群众成为常态。
坚持三级联动,构建民情联系工作网。明确每名市领导联系1个镇和1个村(社区或企业),帮扶1户以上困难群众;每个市级机关部门联系1个村(社区)和1家企业,帮扶1户以上困难群众;每名镇领导班子成员联系1个片区(1-2个行政村),每名村干部联系1个社(自然村),联系10户以上群众;每名镇党代表联系1个社(自然村),帮带5户以上农户,构建市、镇、村三级党群干群联系服务网络,实现“县处以上党政领导干部参与全覆盖、所有村(社区)联系全覆盖、有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖、困难党员和群众联系帮扶全覆盖”“四个全覆盖”目标。
创设四大载体,架起党群干群连心桥。采取“定镇、挂村、包片、联户”的形式,重点在县处级领导干部中开展“了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾,促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变”“三解三促”活动,在市级机关部门开展“走进农村、走进社区、走进企业,服务发展、服务基层、服务群众”“三走进三服务”活动,在镇村干部中开展“民意代言、事务代办、便民代理,帮群众反映诉求、帮群众解决问题、帮群众兴办实事”“三代三帮”活动,在镇党代表中开展“定期接访、入户走访、重点约访,助推产业发展、助推农民增收、助推和谐稳定”“三访三助”活动,引导党员干部转变群众观念和工作作风,变“要我下基层”为“我要下基层”,变群众“上访”为干部“下访”。
推行五项制度,开通民情办理直通车。坚持用制度化的形式将党员干部联系服务群众工作固化下来、延续下去,建立民情调研、民情分析、民情办理、民情反馈、民情通报制度,明确党员干部每月至少深入基层调研走访1次,市、镇、村每季度召开1次民情分析会,对通过调研走访确定办理的事项推行公开承诺制度,实行定责任领导、定责任单位、定责任人、定办理要求、定办结时限“五定”措施,并联合市纪委、政法委等部门不定期督查公开承诺事项推进落实情况,对落实不力的单位和个人进行通报、问责,真正做到基层的咨询有答复、基层的意见有反馈、基层的诉求有落实。
全市3500余名党员干部直接联系163个村、13个社区、263家重点企业和重点项目,落实帮扶项目90多个,结对帮扶594名困难党员、2900余户贫困家庭,排查化解矛盾纠纷和隐患1200多件,兴办实事好事260余件,解决实际问题2770余个。
(句容市委组织部)
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