同志们：
今天，区委召开常委扩大会议，是认真贯彻市委、市政府各项工作部署，全面总结一季度各项工作，安排部署二季度全区经济社会发展各项任务。会前，区政府对一季度经济社会运行情况进行了认真分析，认真研究确定二季度工作，常委会又进行了认真研究，特别是分析了形势和存在的问题。刚才，发改委对一季度经济社会运行情况进行了汇报，斌义同志全面总结了一季度工作取得的成绩，对二季度工作进行了全面具体部署，部署的任务很明确，都是应当做好和完成的任务，各单位要认真落实。市委巡视组对我区巡视督查以来，对我区工作提出了新的要求，给予了很好的指导和帮助，推进了我们各项工作的落实。下面，我讲三点意见。
一、居安思危，迎难而上，切实增强发展信心和决心
区委全会以后，从年初开始，相继召开了区人大政协“两会”、全区工作会议和各专项工作会议，对各项工作早安排、早部署，确定和分解了全区经济社会发展各项目标任务。进一步健全了各项工作机制，全区各单位按照“优化转型，构筑高地，提速增量，高效发展”的工作要求，以一天也不耽误的工作精神，真抓实干，狠抓落实，主要经济指标实现首季“开门红”，城市化建设取得新的进展，民心工程加快落实，各项社会事业全面发展，安全稳定责任制得到有效落实。全区各级领导班子和领导干部始终保持了良好的精神状态，各街道、园区勇于攻坚、破解难题，有力地推动工作落实；各职能部门围绕大局、履职尽责，推动发展；各级领导干部转变作风，深入基层、企业，落实“促惠上”活动，形成了全区上下干事创业、争创一流的良好氛围，使经济社会发展保持了平稳较快增长的良好态势，各项事业建设取得了新成效。刚才斌义同志作了全面总结，一季度各项工作取得的成绩来之不易，是同志们和全区上下真抓实干的结果，在此我代表区委、区人大、区政府、区政协感谢同志们的辛苦努力。
我们的目标和工作思路已经明确，必须要为之努力奋斗。但从一季度运行情况来看，我们发展面临的形势依然严峻，问题和困难仍然较多，我们要始终保持头脑清醒，既要看到成绩，更要认识问题和不足。一是各项指标增幅还不高。我们确定考核的71项指标中，一季度有27项没有完成时序进度，主要经济指标完成的增幅也不高。指标是发展速度、质量和效益的体现，也是发展能力的体现。发展看增幅、看质量、看效益，东丽的率先发展必须靠高增长，特别是当总量增大的情况下，如GDP低5个百分点就是几十个亿，财政收入就是3—4个亿，在绝对数差距不大的情况下，很容易被超过，追起来就难了，我们必须增强紧迫感。目前各区县发展势头都很猛，与其他区县相比，我们在区位、资源、产业等方面具备更加明显的优势，如果发展不好，不仅会影响东丽在全市的地位，更与市委、市政府为我们确定的发展定位和双城双港中心区的区位不相匹配。我们一直强调，东丽发展速度不快不行、质量不好不行、水平不高不行，这是最根本的要求。我们必须自加压力，各项工作创先争优，始终保持率先发展的气势和魄力。二是项目建设进度缓慢。今年我们确定了119项重点督查项目，从一季度工作情况看推进速度比较缓慢，还有54项没有开工；特别是一大批重点产业项目没有落实投入进度和达产增效。项目是后劲，是发展，没有一批高端项目的支撑，落实城市功能定位和全市领先、走在前列的目标就是一句空话。加快项目建设是推进经济结构调整和优化产业结构的重要途径，是经济向高端转型、农村向城市转型的关键时期的重要任务。全区各级领导干部要站在全局和战略的高度，充分认识项目建设的重要性和必要性，以高水平、高速度的项目建设为科学发展夯实产业支撑。三是攻坚克难的力度还不大。就今年而言，目标任务非常繁重，难度很大，更要付出艰苦的努力。从一季度运行情况看，我们在攻坚克难上还有差距，“五个攻坚战”需要加倍努力，很多工作存在力度不大、成效不高的问题；经济建设、城市化建设、园区开发、基础设施、征地拆迁、资金等方面还存在很多难点难题，思路创新、观念创新、招法创新的力度需要加大；我们的管理能力和水平还要提高，经济管理、城市管理、社会管理都需要进一步改革创新。对此，我们必须深入研究制约经济社会发展的突出问题，不断创新工作招法，努力实现更大突破，推进创新发展。
我们强调问题和不足，是对照目标任务找差距，更好地加以整改提高。面对日益严峻的发展形势，我们身上的担子更重、任务更多、压力更大，只有以更高标准的工作，更加严格的要求去拼搏、去奋斗，才能更好地承担起率先发展的历史责任，完成好艰巨繁重的工作任务。为此，全区各级领导干部要统一思想、提高认识，切实增强忧患意识，时刻居安思危，正视困难，迎难而上，按照职能肩负起部门主体的职责，以历史的人干历史的事的使命感，恪尽职守，始终做到要求要严、标准要高、步子要快、质量要好、调子要低、工作要实，敢于担当、勇于突破，确保各项工作任务圆满完成。
二、提速增量，确保二季度经济社会发展取得新成效
半年是完成全年任务的重要节点，我们一定要始终坚持目标任务不变、工作力度不减的要求。从各单位上报的第二季度工作安排看，许多单位思路清晰，任务明确，措施有力，体现出履职尽责、努力进取的精神。二季度，全区各单位都要以积极进取的干劲，集中力量，重点突破，经济指标要以月保季，以季保年，社会事业发展要不断取得新成效，全面上水平。
一要加快工作进度，必保指标完成。二季度我们要卯足干劲，全力以赴，锁定指标不放松，以敢打必胜的勇气抓落实，确保指标任务双过半。各经济部门要履行部门职能，担当起71项指标，切实发挥好职能作用，做好政府的顶梁柱，承上启下，不但要扛指标、管指标、统计指标，更要落实好指标。要集聚各类资源推进发展，要深入街道、园区、企业支持服务，解决问题，形成发展合力。各街道要担当起属地责任，落实好44项指标任务，我们要从增幅看发展、看能力、看水平，指标没完成进度的要积极赶上，不能推着走、干着看。党政主要领导要实打实、硬碰硬地把指标落实到位，按照责任到人和战线分工的要求抓落实，确保指标任务完成进度。各园区要承担全区经济发展的主体责任，一刻不停地推进规划提升，狠抓投入环节，加快项目建设，决不能停滞不前。目前，各园区已经建立了管理机构，要选好人，强化力量，完善抓经济工作机制，真正发挥好园区的经济载体支撑作用。全区各单位都要按职责落实经济发展、改善民生、社会进步、生态文明、科技创新等30项指标和区确定的督查项目、迎检重点项目、绩效考核指标、处级干部科技招商楼宇招商等目标任务，要共同负起责任。指标是重要的检验。
二要真抓实干，实现重点工作新突破。我们要全面落实提速增量的发展要求，切实加大经济和重点工作力度。一是在“促惠上”帮扶企业发展上实现新突破。要深入企业和项目单位，下大力量解决实际问题，落实支持政策，与企业心连心、共发展，全力促存量增长。二是在市区迎检119个重点项目加快建设上实现新突破，按时间节点和责任分工全力推进经济建设、城市化建设、环境等重点项目建设，以进度看成效。三是在招商引资上实现新突破，加大对外开放力度，坚持“走出去、请进来”，强化实体经济，按照优化结构、构筑高地的目标，大力引进大项目好项目，按任务进度落实引进科技型企业、小巨人和科研院所，使项目引进、落地开工投达产源源不断。处级干部科技招商任务要加快落实。要强化项目管理和质量把关，解决调结构、上质量、上总量、备后劲问题。四是在园区规划提升、土地资源整合和开发建设上实现新突破，优化产业格局和空间布局，推动已供未用土地快速开工建设，加快项目载体建设，提升园区发展速度和效益。五是在第三产业发展上实现新突破，加快服务业集聚区开发建设，招商引进高端服务业项目，加快发展楼宇经济，提高服务业比重。六是在创新金融服务上实现新突破，加快发展金融机构，构建“投保贷”金融服务体系，解决企业融资难、发展难的问题，营造助推发展的良好环境。七是在项目审批办理，提速服务效能上实现新突破，围绕重大项目和重点工程提供全方位、全过程、高效率的服务，提升行政效能，各职能部门要形成推动项目快速落地建设的强大合力。八是在城市化建设上实现新突破，确保还迁工程上半年全面开工，着力破解难题，同时推进拆迁、还迁、出让和复垦等工作，加快基础设施建设，全面提速城市化进程。九是在环境建设上实现新突破，加大市容环境整治力度，高质量落实整治项目，健全完善城市管理长效机制，推进环境卫生网格化管理，着力解决环境质量不高的问题。继续加大“双违”治理力度。十是在提升总体规划，优化空间发展布局上实现新突破，按照发展定位优化空间布局，提升专项规划，坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，把空间发展战略和发展定位落到实处，实现科学可持续发展。实现重点突破是发展能力的体现。
三要全面发展社会事业，推进各项工作上水平。坚持民生优先，落实好民心工程，推进各项民生事业发展。一是“惠民生”活动上水平，着力解决群众关心的实际问题，各单位要深入基层和群众，双联共建，做到问需于民、问计于民、服务于民，维护好广大群众利益。二是就业增收上水平，进一步深化充分就业区创建，提高就业数量和质量，不断完善就业创业工作体系，提高群众工资性收入，推进自主创业。三是保障救助上水平，加大公共财政保障力度，涉及保民生的各项工作都要积极而为，对困难群众应保尽保全覆盖，不错保漏保，不让困难群众过不去。四是公共服务上水平，全面提升教育、卫生、文化、体育、老年等各项事业发展质量。五是文明建设上水平，积极开展群众性精神文明创建活动，推进文明城区创建。六是社区服务管理上水平，进一步健全和完善新型社区管理和服务体制，继续加强农村全面管理和服务。七是维护社会和谐稳定上水平，落实维护稳定工作责任制，下大力量解决影响社会稳定的遗留问题和新问题，把解决问题放在第一位，努力创造和谐稳定的社会环境。八是公共安全管理上水平，加快推进社会管理创新，加强各类安全监管，强化应急管理，防控重大安全事件发生。九是平安建设上水平，进一步完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类刑事违法犯罪行为，扎实推进“平安东丽”建设。十是法治建设上水平，推进法治东丽建设，增强全社会法治观念，坚持依法执政。全区各单位各项工作都要上水平。
今年任务很重，落实指标和重点工作都是一样要做到以季保年，我们要强化工作机制，以有效的机制落实各项目标任务。从一季度工作情况看，我们要继续坚持各部门、街道、园区落实各项指标、重点项目和各项任务责任制，是谁的事谁干、还要干好。要强化立项督查，强化重点部门行风经常性、制度性评议和行政效能监察，解决问题不能及时纠正，影响工作进展和发展环境的问题。强化对重点指标和重点工作督查结果运用，完成不好的，要按部门职责、辖区职责和协调配合实行无为问责，是谁的问题谁负责。以上这些都要纳入绩效考核和干部考核，着力解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题，不允许误事挡道。这样全面推进各项工作落实，保持经济社会发展高速高质高效良好运行。我们确定的目标任务，需要通过各单位的努力工作才能实现。
三、奋发有为，狠抓各项工作落实
完成好今年各项工作时间紧迫，任务繁重，各级领导干部是关键。我们必须坚持每时每刻高标准、严要求。各级领导干部进要一步提振精神，切实增强紧迫感和责任感，真抓实干，埋头苦干，以良好的工作作风和精神状态狠抓各项工作落实。要履职尽责。东丽处于两个转型期，我们所确定的每项目标任务都要干好，这关系发展定位的实现和全面发展，这是责任，也是使命。各级领导干部一定要用心把握、用心工作，不断增强责任意识、大局意识、发展意识，坚决贯彻区委、区政府各项决策部署，进一步提高执行力，不能消极应对，只强调困难和条件，不能想干就干，不想干的就不干，难干的不干。要不折不扣地抓好工作落实，雷厉风行的完成各项任务，埋头苦干地出成效成果。要攻坚克难。当前许多工作难度很大，从过来的情况看，只要努力就没有完不成的任务。各单位还要继续求真务实，增强战斗力，特别是主要领导对重点工作和难点难题要亲力亲为、盯紧靠上、敢于担当、敢于负责、善于突破，着力破解项目建设、城市化拆迁、维护稳定等方面的问题，全力打好攻坚战。要通力协作。各部门各街道要维护大局、服务全局，以全区大局利益为重，强化协调配合，自己能解决的问题马上办，涉及多个部门的要主动沟通、真诚协调，把事办成，做到不推不躲，不拖不误。要强化对上协调、对下服务，特别是街道、园区任务很重，各部门要全力支持，深入下去解决问题，包括审批办理要提速，对基层企业要搞好服务，部门之间、上下之间要形成提高办事效率的大合力。要自觉主动。各单位要自加压力，自觉主动也是工作态度问题。区委、区政府有要求的要干好，没有要求的要主动干、自觉干，创造性地做好工作，都要想干事、会干事、多干事、干成事，而且标准要高。要不断提升思路，工作创新，不能无所用心、无所用力、得过且过，要着力解决“软懒散庸”现象，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。要抓好班子。全区90多个处级单位、400余名处级干部是很强的中坚力量，要落实分工责任，充分发挥积极性。要用制度管人管事，增强团结，提高战斗力。要严格要求。各级领导干部要自觉做到为民务实清廉，讲政治、顾大局、守纪律，自觉遵守党章和党内制度规定。要严格落实中央和市、区各项制度规定，进一步加强和改进工作作风，始终做到思想艰苦、工作艰苦、作风艰苦，坚决不准搞公款旅游，杜绝铺张浪费，厉行勤俭节约，降低行政成本和公务支出，把更多的资金投入到经济发展和改善民生上来。要严守廉政纪律，加强廉政监管，消除廉政风险，保持风清气正。
同志们，落实二季度和全年工作任务，我们要团结一心、共同努力，要始终保持求真务实、真抓实干和有所作为、奋发有为的良好精神状态，努力推进各项工作取得更大成效。报：区委常委，区人大常委会、区政府、区政协领导同志
发：各街道党委（工委），区委各部委，区纪检委，区级国家机关各党组（党委），各人民团体，区直单位党支部
（来源：天津市东丽区工业经济委员会网站）
|
