宝鸡市在党的群众路线教育实践活动调研工作中，坚持问题、人员、领域、手段、整改“五个全覆盖”，动员组织各级领导干部下基层、接地气，了解群众所需所盼所急，找准症结，为开展群众路线教育实践活动做好思想、组织和工作的准备。
问题全覆盖，就是要求各级领导干部在听取群众的意见和要求时，切实做到“五个搞清楚”，即搞清楚当前群众最期盼解决的问题是什么？搞清楚群众对干部作风、社会风气和党风廉政建设方面反映最强烈的问题是什么？搞清楚基层工作最集中的问题是什么？搞清楚自身工作中最突出的困难和问题是什么？搞清楚近年来在贯彻执行群众路线方面的好做法、好经验是什么？力求全面掌握人民群众的期盼要求，切实增强教育实践活动的针对性。
人员全覆盖，就是市、县（区）、镇（街）共5200多名领导干部，结合新农村建设、扶贫开发、项目建设、信访维稳、党建工作等包抓联系点，每人要确定一个村、社区、企业或事业单位，开展蹲点调研，记好调研手册，确保每一个村、每一个社区全覆盖，确保部门、行业所属的基层单位基本全覆盖。市、县、乡镇级领导干部蹲点调研时间分别不少于3天、5天和10天。
领域全覆盖，就是由8个职能部门牵头，采取条块结合的办法，对领导干部作风、机关和窗口单位干部作风、行风建设、城乡一体化及新农村建设、社区建设和社会组织、国有企业转型发展、非公经济组织、维护社会稳定等8个方面开展纵向到底的专题调研，力争把不同群体、不同领域、不同层面的底子摸清，发现深层次问题，为较好解决制约全市经济社会发展的突出问题提供第一手材料。
手段全覆盖，就是专门印制《党的群众路线教育实践活动调研手册》，科级以上干部人手一册，里面既有部门、行业、领域的调研提纲，又有调研写实的工作记录；既有调研中发现的问题，又有整改措施的意见建议。干部怀揣《调研手册》，采取入户走访调研、数据统计分析、典型案例剖析、社会意见征集等多种办法，全面客观地掌握情况、发现问题、寻求对策，切实提高调研的质量和效果。
整改全覆盖，就是边调研边整改，把解决问题贯穿调研工作的始终。该市围绕推动发展、改善民生、加强基层、改进作风搞整改，切实解决群众关心的创业就业、住房安居、子女上学、看病就医、交通出行、社会保障等民生问题，着力解决一批信访积案，查找各级干部中“不作为、乱作为、吃拿卡要”以及庸、懒、散、空、玩、奢等损害群众利益、影响自身形象的问题，以实际行动取信于民。
调研工作以来，宝鸡市共选派77名镇（街）干部进驻全市77个“较差”村担任“第一书记”，提出利用3个月时间集中进行整顿转化；选派1100多名经济指导员、党建指导员帮助“一般”村培育壮大优势产业、晋位升级；多方筹资1200万元，对全市261个条件简陋、面积较小的村级活动场所进行高标准建设。各级干部共包抓基层单位1427个，下基层3.8万（人）次，走访群众25.8万（人）次，发放便民联系卡18万余张，征求群众意见5.73万条，落实发展项目2000多个，为群众办实事3.9万余件，协调发展资金26.2亿元。（记者 杜朋举 通讯员 赵宏斌）
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