近年来,周家渡社区(街道)党工委按照以项目为纽带,以社区党建中心为实施党建工作项目化的平台,以统筹资源、服务社区群众为重点,把党建联建由“务虚”转为“务实”操作,使社区资源由“无序”转为“有序”整合,工作联络由“点状”转为“线状”的常态化。通过工作的“面上标准化、点上项目化、考核指标化”,最大限度挖掘了驻区单位服务居民的潜力,实现社区资源可持续利用,把区域化党建工作做细做实,推动社区党的建设走上新台阶。
精心策划,根据实际需要建立项目
社区党建中心的策划部按照“以问题为导向,以需求为目标,以项目为载体”精心策划项目,针对街道存在的问题和需求调查研究,根据切实可行的策划方案成立专门项目,促使各方服务资源通过项目真正落地。为了确切地掌握社区群众及单位的所想所需,社区党建中心策划部截至2013年2月底,结合组团式服务联系群众工作,联合社区各层面合并投入走访力量4.2万余人次,走访居民累计37.8万户次,问计于民3647条,收集问题10007个,在各层面听取意见后再决策,协调解决问题,有针对性地制定项目。
根据居家养老模式在周家渡社区的普遍化情况,社区(街道)党工委积极探索建设“没有围墙”的养老院,依托社区为老服务中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心,为居住在小区内的老人提供生活起居、医疗健康、精神文化方面高效、便捷的服务,打造“社区大养老”的为老服务新格局。
根据社区“助医”设施不完善的实情,周家渡社区(街道)党工委与新区卫生局“走千听万”工作相结合,推出“健康周家渡”系列如“助医绿色通道”和“64户重大病特困家庭医疗服务”等健康服务项目。社区卫生服务中心、浦南医院等医疗机构为社区居民尤其是重点健康服务对象人群、急重病患者提供手续简易、便捷快速的就医服务。针对特困家庭在社区卫生服务中心就诊时享受免收门诊诊疗费和注射费、免上门出诊费、减半收取住院床位费和护理费等待遇。
根据群众在精神文化方面的迫切需要,周家渡社区的居民区党总支也积极策划建立党建品牌项目:如齐一居民区的“桑榆有约”老年综合活动;齐二居民区的“七彩生活学堂”居民互教互学活动;齐三居民区的“相约零距离”居民睦邻活动;云莲居民区的“中致--云莲”心理沙龙活动等。
“五区”联动,以项目为纽带共享资源
周家渡社区(街道)党工委将辖区内185个各级党组织中长期联建的90家驻区单位划分为社区、校区、营区、办公区和世博园区等“五区”,设计了由6大类112项服务项目构成的《社区单位服务社区项目清单》,实行“菜单式分类、协商式认领、契约化管理”。周家渡社区(街道)党工委与浦东新区卫生党工委、民政局党组、审计局党组等办公区单位党组织以及校区、营区单位党组织,如上海海洋大学人文学院党委、上海武警八支队党委、申通地铁四公司二支部等“五区”单位联建联动,使得各方资源投入到社区服务项目中,成功开展各类为社区提供服务和便利的联建项目,真正实现了党建资源区域化整合,强化了为群众办实事的理念。
在校区,海洋大学人文学院作为与周家渡社区的联建方,无偿为周家渡社区党员提供党建和社区自治知识以及法律咨询,并建立“科学商店进社区”服务项目,由海洋大学生志愿者向居民宣传科普和健康知识。周家渡街道办事处每年也为海洋大学的学生提供数十个社区社工实习岗位,实习表现优异又有在社区就业意愿的学生,经过规范招考后能在社区工作岗位上实现就业。
在世博园区,周家渡社区(街道)党工委与中华艺术官(前身为世博园中国馆)联建开展“艺术进社区”项目,建设了青少年教育基地、文化艺术培训基地、爱国主义教育基地、志愿者实践基地等,把高雅艺术和高尚情操带给了周家渡社区居民。周家渡社区(街道)党工委遵循资源共享的主旨,积极吸纳社区就业年龄段人员在世博园区就业,极大程度上满足了园区对人力资源的需要。
在营区,周家渡社区(街道)党工委通过与武警上海总队第八支队、第九支队的联建共建,打造出了周家渡社区后备干部教育基地和精神文明实践基地。军营多次举办了居民开放日活动,加强了各支队下属大队、中队与居民区的互动和联系,实现了部队志愿者官兵为民服务的常态化,体现了教育资源的共享和志愿工作的互动。
评估考核,实施全程跟踪完善项目
完善的评估考核制度,为现有项目运转能够实现长效稳定发展。周家渡社区(街道)党工委从项目建立之初,便定下了长效运行的目标,从跟踪参与和量化指标这两方面确保项目持久健康发展。
在加大日常运行评估考核力度上,周家渡社区(街道)党工委全程跟踪参与项目实施过程,采取第三方评估手段,对项目运行的效果、群众的反馈、资金使用情况等内容进行定期调查,调整并完善措施,从而确保项目推进的持续性和有效性。
做好情况反馈是保持项目良性运行,待续开展的重要环节。周家渡社区(街道)党工委根据评估考核结果,调整并完善措施,定期与联建单位或个人会商沟通,落实责任。不仅如此,街道党工委还定期对评估考核优秀的联建单位和个人发放感谢信;在报务期刊上为优秀单位和个人进行宣传和表扬;在重要会议中和党建汇报中对成功的项目进行反馈报道。
以问题为导向,以需求为目标,以项目为载体,周家渡社区(街道)党工委把党建工作落实到了群众福祉,满足社区各单位和各阶层居民实际需求,解决社区实际问题,进而形成“需求具体化、管理责任化、服务区域化”的长效机制,整合驻区单位、社会组织、在职党员和居民群众等各方资源,实现多方共赢的理念。社区项目化推进不仅完善丰富了周家渡社区区域化大党建工作内容,也使周家渡社区的社会建设、社会管理、社会服务能力得到了全面增强,居民生活质量、社区自治水平以及基层建设水平有了不断提高。
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