4月18日是浦东开发开放23周年纪念日。应改革而生、因改革而兴的浦东，选择这一天召开综合配套改革试点工作推进大会，进一步凝聚改革开放共识，明确改革开放目标，激发改革开放动力。这可视为对“4·18”这个重要的日子的最好纪念。上海市委常委、浦东新区区委书记徐麟主持会议并讲话强调，要认清新形势下浦东肩负的改革使命，聚焦重点改革狠抓不放、务求必成，要凝心聚力、真抓实干，奋力开创新局面。
徐麟指出，浦东从开发开放的那一刻起，就打上了改革开放的鲜明烙印。正是改革开放，孕育了崭新的浦东，发展出了繁荣的浦东，成就了世人关注的浦东。浦东的使命和责任，就是要在新一轮改革开放大潮中勇立潮头、再立新功，为全市全国改革作出新的贡献。
徐麟说，改革进入攻坚阶段和深水区，还会遇到这样那样的困难和障碍，如果舒舒服服、循规蹈矩、按部就班，绝不可能收获改革的硕果。只有不断砥砺激情勇气、增加改革智慧，才能实现更多的局部突破和基层首创，才能在这块改革试验田里种植更多特色作物、收获更高价值的果实。改革要做到“六个必须”：必须坚持解放思想，真正做到敢闯敢试、敢为人先。必须坚持解放发展生产力，绝不能为改革而改革，而是促进科学发展、转型发展、率先发展。必须从政策点突破走向制度性创新，改革不是“闯红灯”，而是创设新的“信号系统”。必须以更大开放促进改革深化，以系统设计统筹主导改革推进，加快形成符合国际惯例的经济运行环境。
徐麟强调，今年浦东的综改工作要抓好“一件大事、三个重点、一项专题调研”。“一件大事”，就是围绕试点建立自由贸易试验区，配合好国家和市有关部门，全力以赴做好探索研究和准备工作。“三个重点”，就是经济体制改革、转变政府职能、改变城乡二元结构。“一项重大专题调研”，即加强软实力、竞争力和下一步发展空间方面的战略研究，包括八个方面：法治环境、多元文化、民主决策、公权制约和政府透明、社会诚信、人才成长环境、资本流动、全新的公共服务，为全市发展先行探索。
上海市政协副主席、浦东新区区长姜樑说，两区合并以来，浦东贯彻中央和市委、市政府部署要求，在发展上走出了一条路子：新的生产力布局基本形成，与之相适应的管理体制基本到位，呈现转型发展和加快发展共同推进的态势；在改革上，在市发改委等各个方面的大力支持下，积极探索、大胆尝试，也走出了一条路子：形成了部市合作、市区联动、部门协同的推进机制，形成了问题导向、需求导向、项目导向的推进方法，形成了突破一批、深化一批、储备一批的实施路径，在功能创新、政府管理创新、社会管理创新和城乡统筹等领域突破了一批项目。
姜樑指出，今年的综改工作要在功能创新、行政审改和政府职能转变、深化农村综合改革及推进城乡统筹发展三方面有新突破。他提到，近年来，浦东始终围绕金融、航运、贸易、创新等核心功能，不断探索实践，不断取得突破、深化和拓展，形成了两个重点的改革“试验池”，一个是综保区，以开放为特征；一个是张江，以创新为特征。除了两个“试验池”，浦东还要在法定机构框架下，探索陆家嘴金融城管理体制，实行业界共治，让金融机构作为金融城的居民参与管理，增强金融城发展活力，并以法规或规章的形式赋予法定机构相应事权。
2013年是浦东综改第三轮三年行动计划的收官之年。今年综改的主要任务包括提升航运、贸易服务功能，加快金融城管理体制和功能创新、区域创新体系建设、政府职能转变等五方面24项任务。包括深化国际贸易结算中心试点、建立金融类资产交易平台、完善科技金融服务链、深化小城镇发展改革试点、完善市场准入领域改革等。
区人大常委会主任唐周绍，区政协主席张俭，上海市发改委副主任肖林，区委副书记吴信宝、胡佩艳等出席会议。综保区管委会、张江高科技园区管委会、审改办三家单位作了交流发言。（洪浣宁）
（来源：浦东时报）
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