安徽省黄山区汤口镇为进一步提升党建服务科学发展能力，推进镇村基层党的建设科学化水平，黄山区汤口镇以党委“433”工作法为制度基础，创新实施“党旗领航”工程，全面推进旅游、项目、社会三大管理提升，全力构建文明幸福新汤口。
党旗领航富裕路，推进旅游管理提升。依托“黄山门户”和“三个80%”（80%的游客从汤口上黄山，80%的当地劳动力从事旅游业，80%的农村经济收入来自旅游）优势，深入实施旅游三次创业，切实抓好非公有制经济和新社会组织党建。创新“支部+公司（协会）+农户”模式，在翡翠谷和九龙瀑两个4A级景区建立了农村社区党支部，在逍遥水街农家乐协会建立了新社会组织党支部。目前该镇共成立旅游企业、农家乐协会党支部7个，实现了基层党建、企业发展、行业自律、农户利益的多赢。同时，该镇还实行了党员示范挂牌制度，40多户旅游行业党员经营户公开挂牌，亮党员身份，树先进形象。三年来，汤口镇旅游收入、税收收入都翻了一番，农民人均纯收入年均增幅16%，各村集体经营性纯收入均超过了百万元大关。
党旗领航跨越路，推进项目管理提升。汤口镇党委坚持将基层党组织建在项目管理现场，让党员干部工作在项目一线，在项目中锻炼干部、培养干部、发现干部。2012年，该镇在九龙新村项目点上率先成立了临时党支部，创造性地提出“9个1”的工作机制（即1个支部、1个责任单位、1个责任领导、1个工作班子、1套推进计划、1张鸟瞰图、1张横道图、1张周形象安排表、1个奖惩办法），充分发挥支部党员在项目建设中的先锋模范作用。今年，该镇在“319”工程（31个项目、固定资产投资9亿元）建设中，进一步完善建立了“五个一”推进机制，做到“一个项目、一名牵头领导、一套工作实施计划，一套服务班子、提供一管到底的横到边纵到底服务”。同时，该镇还将党组织向美好乡村建设拓展，在25个美好乡村项目点均建立了临时党支部。三年来，汤口镇共圆满完成83个项目建设，完成固定资产投资25.9亿元，实现了镇域发展的新跨越。
党旗领航幸福路，推进社会管理提升。该镇专门成立了社会管理课题组，编写了《汤口镇社会管理创新实例选编》，据了解，此举在乡镇一级尚属首例。深化党政领导包保责任制，党员领导干部牵头成立工作组，广泛开展“走进农户、走进心户，零门槛、零心结”社会管理服务大走访活动；深化村“两委”干部“一诺双述双评”、无职党员岗位承诺、党员实事承诺制度，全镇200名农村党员共履诺实事、好事400余件。依托网上法制学校创新普法依法治理，在全市率先成立学校矛盾纠纷人民调解委员会；推行劳动争议人民调解机制、联系项目干部包干制、农民工工资保障金制和自下而上三级承诺制，从机制上解决建设领域农民工工资拖欠问题。三年来，该镇各类社会矛盾纠纷受理量下降了25%，调处成功率达98%。同时，该镇还率先创办了“道德讲堂”，并长期开展“十星级文明户”、“文明诚信经营户”、“汤口十大孝子”、“汤口道德模范”评选，广泛凝聚正能量，使社会风尚更加文明。2010年，汤口镇荣获第四届全国创建文明村镇工作先进村镇称号。（吴飞）
|
