刚察县在机关干部联系群众服务基层工作中,找准用好活动载体，注重整合部门资源、发挥各级干部的主体作用、建立健全管理监督机制、加强舆论宣传，形成了良好的工作机制。
抓住关键用好载体，推动工作具体化。刚察县各机关单位紧紧围绕学习贯彻十八大精神活动和新一轮“基层组织”建设年活动等有效载体，把机关干部联系群众服务基层工作做为学习贯彻党的十八大精神和落实各项中心工作的生动实践，重点在指导做好高原海滨藏城建设、高原现代生态畜牧业示范区建设、“党政军企共建示范村”暨村容村貌整治活动、社会综合管理创新、村“两委”规范化建设等方面着手和努力，全县各级党组织的战斗堡垒作用、机关党员的先锋模范作用充分发挥，形成了凝心聚力、共谋发展的整体合力。
工作安排和措施到位，党员干部主体作用发挥明显。县委制定下发了《机关干部联系群众服务基层工作实施意见》，明确提出加强联系群众服务基层的具体措施，成立了由县委分管领导牵头抓总、相关部门具体负责的领导机构，及时召开动员大会，引导县、科级干部率先垂范，有效带动了全县机关干部联系群众服务基层工作的顺利开展。全县104个党组织、1345名机关干部参与到活动当中。活动过程中，县、科级领导干部在基层建立联系点271个，直接服务群众685户。其中，32名县级干部建立联系点83个、直接联系服务群众210户；218名乡镇、县直和省州驻县机关单位领导干部建立联系点188个、直接服务群众475户；其他干部每人联系一户群众开展面对面服务。截止2012年12月底，机关干部下基层访贫问苦2309人次，制发机关干部《民情联系卡》930张，提交工作调研32篇，收集整理群众反映强烈的突出问题23件，解决问题21件，调处信访积案19起，化解矛盾纠纷17件，为群众办好事325件，落实帮扶资金83万元。另外，全县31名选派到村任支部副书记的优秀机关干部、31名社情民意党建信息员、5名大学生“村官”发挥基层工作者的主体作用，扎根基层争当“服务型干部”，积极为群众帮政策、帮技术、帮资金、帮思路、帮项目、帮规划，办了一批实事好事，及时向上级反馈基层信息200余条，为党委、政府掌握基层动态和科学决策提供了重要依据。
城乡企地同心合力搞共建，融合互助增活力。按照构建城乡一体化基层党建工作格局的要求, 在2012年机关干部联系群众服务基层活动中，79个省、州、县行政机关和企事业单位与全县31个行政村结对联姻，建立长期联点帮扶、结对共建关系，结对面实现100%。18家入驻热水煤炭产业园区的企业与驻地12个行政村结成帮扶对子，落实帮扶资金100多万元，修建围墙1000米，其中4家企业与驻地3个行政村结对开展“企地共建”示范活动，以出资完善农牧业基础设施、依托优势资源联合办企业等形式进行帮扶，增强了村集体发展经济的“造血”功能，示范引领作用发挥良好。通过近一年的努力，全县形成了机关帮扶基层、企业回报农村牧区、城乡机关和企业搞共建的生动局面，融合互助的关系为基层发展带来了活力。
建立管理监督机制，确保工作规范开展。全县上下始终把“群众满意”作为衡量服务基层工作开展好与坏的标准，坚持把解决基层困难的过程做为转变作风、建立长效机制、提升群众满意度的过程。一是加强制度建设。活动开展以来，全县各机关单位按照要求，普遍建立起了征求基层和群众意见制度、重要问题定期研究会商制度、实行办理结果回复制度、公开承诺制度，力促规范，务求实效。二是建立监督机制。对外,通过设置意见箱、公开承诺、公布热线电话等方式，自觉接受外部监督，为群众反映情况、提出意见提供方便；对内，在县一级成立了机关干部联系群众服务基层工作检查组，负责对各乡镇各部门各单位机关工作开展情况进行督促检查，及时指导解决其在工作中遇到的问题，总结典型经验，反映工作动态和典型做法。三是建立了目标考核机制。县委将机关干部联系群众服务基层工作纳入管理范围，实行严格考核。
加强舆论宣传，营造深厚的活动氛围。县委制定了机关干部联系群众服务基层工作宣传方案，成立了宣传工作组，充分利用各种媒体，多渠道、多角度、全方位地向群众汇报、宣传机关干部联系群众服务基层工作情况和取得的成绩，展示机关单位和干部联系群众服务基层、履行社会职责的良好形象。同时，各机关单位都开辟了宣传橱窗、学习园地。通过学习宣传，提高了全体党员干部的思想认识，扩大了群众知晓率和参与率，营造了城乡统筹共建、干部群众联系密切的工作氛围。
（作者单位：刚察县委组织部）
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