学风与作风紧密相连，是党风的体现，反映着党的精神面貌。重视学风建设，是我们党的优良传统。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视党的作风建设，出台了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。根据《规定》精神，近期，中央组织部颁发了《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，对学员学习期间的日常管理作出了详细规定。这是干部教育培训工作贯彻落实中央八项规定的重要举措，其核心就在于转变学风。
中国延安干部学院自创建以来，坚持用延安精神办学，在学风建设方面，既注重“严格管理”，完善制度建设，严格要求，努力做到培训管理“有规可依”。又注重“科学疏导”，创新管理理念，不单纯依靠硬性约束，充分发挥学员自我管理的主动性，力争刚柔并济，在探索加强学风建设的有效途径上作出了不懈努力。
强化制度执行力，做到“束之以规” 没有规矩不成方圆。“规”就是规章制度和管理办法。完善的管理制度和严明的培训纪律是加强学风建设的重要前提，学院结合教学培训工作实际，先后出台了涵盖培训管理、学员管理、教学活动组织与管理、班主任和联络员队伍建设等方面的制度23项；将《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》配发到学员宿舍，在每期培训班开班前，向学员发出“弘扬延安精神，树立优良学风”的倡议；在长线教学中，不再安排警车带路，学员用餐以自助餐或便餐形式安排，不接受任何形式的礼品和土特产；实行领导干部联系培训班制度，严格执行考勤和请假制度，严查“陪读”“代笔”等不良行为，等等。为了让学员明确管理制度，从严执行制度，学院把涉及学员管理的各项规章制度编入学员手册，学员一入学即发至手中，并由班主任、跟班工作人员在入学动员或班会上反复强调各项纪律要求。培训结束时，学院还会对学员培训期间的学习成绩、纪律表现进行严格考核、如实记录，向组织部门和学员所在单位及时反馈。同时，针对参训学员学风建设中存在的问题，借鉴和吸收兄弟院校在培训管理工作中的好经验、好办法、好制度，不断完善各项规章制度，做到学风建设常抓不懈。
发挥学员主体作用，做到“束之以己” 对于领导干部而言，要搞好学风建设，仅仅依靠硬性约束是解决不了问题的，需要有针对性的教育引导，发挥学员的自律作用，实现由“制度管理”向制度约束下的“自我管理”转变。组织学员自我管理，学员报到后指导组建班委会，选任政治思想好、热情高、有号召力的学员担任班委会成员，引导班委会充分发挥主观能动性，积极组织学员开展各项学习和生活活动；加强学员自我教育，学院和班委会从不同角度组织大家学习有关文件精神，结合本班实际，讨论提出学风建设要求，比如，不公款宴请，不参加公款支付的各类娱乐活动，不用公款购买纪念品等；提倡学员自我服务，鼓励学员在院培训期间发扬艰苦奋斗精神，在不影响学习任务前提下自己动手、自我服务，体验重温延安时期干部院校的学习情景，努力建设具有延安特色的“红色”学风和院风。
以服务促管理，做到“束之以情” 管理离不开服务，把服务寓于管理之中，以服务促管理，既可以体现管中有“方”，又可以体现管中有“情”。针对领导干部自主行为较强的特点，在对学员的管理过程中，坚持服务育人的理念，以良好的服务感染学员，使学员自觉地规范行为。对参训学员的服务，从报到、培训资料提供、住宿安排、餐饮服务到课余活动、体育用品的借用、图书借阅等每一项内容，都按照服务效率、服务态度、服务质量等提出了明确标准，对相关人员进行考核，努力做到服务的精细化、人性化和合理化。生活服务搞好了，学员满意了，学习自然就安心了，也更加专心。
实践证明，以完善制度和强化管理的方式增强培训约束力，保障学员认真学习的探索，对形成从严治院、从严治学、从严治教的“延安学风”具有十分重要的意义，是学院在新时期加强学风建设的一条有效途径。
（作者系中国延安干部学院常务副院长）
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