黑龙江省哈尔滨市“吃喝一条街”公款吃喝、铺张浪费现象又有抬头。记者在附近一个叫万荷塘的洗浴会所对面停车场看到,这里停满了各种豪车,一些车辆的车牌用免费停车的牌子挡了起来(4月1日《人民日报)。
公款吃喝回潮并不奇怪,已经养成的吃喝惯性和特权思维是很难改变的。虽然,中央在三令五申禁止公款吃喝,但是,对于他们来说,如果不能公款吃喝无疑将陷入生活的“乏味”与权力的无奈当中。
对于这种公款吃喝的回潮,仅仅靠曝光和批评是不够的。一方面,那些对公款吃喝有瘾者不会觉得公款吃喝是多么丢脸的事,他们之所以遮遮掩掩不是因为内疚,而是担心自己恰好撞到枪口上。对于他们来说,只要做好了伪装工作,或者干脆将吃喝的场所转移到隐秘的地方,他们就会有恃无恐、重新出山,他们会把公款当成自己的小金库。另一方面,舆论虽然在不断曝光公款吃喝回潮的现象,并指出各种隐蔽的方式,但是这种监督依然给人末端监督之感——只是看到了那些顶风作案者,而且看得没有那么清楚。舆论监督没有办法发现所有的问题,舆论监督的结果也未必如公众期待的那么有力。
对于那些乔装的,尤其是隐蔽的公款吃喝,除了要进行舆论监督之外,还应该从制度的设计上予以杜绝。首先,应该完善财政预算管理。对于公款如何用,必须有一个更详细更开放的申请、审批、审计、监督的程序,以保证每一份公款都真正用于公务,而不是以类似“其它支出”的模糊字眼,被随意地消费,成为一些人的盘中餐、胃中物。其次,应该完善官员问责制度。公款吃喝到底是何性质,公款吃喝到怎样的程度需要怎样的问责,公款吃喝是否会影响到官员的仕途?如果不把公款吃喝转化为真实的风险和要命的惩罚,那么没有人会把公款吃喝当成什么严重的事情。就算媒体事后报道了,也可以大事化小、小事化了。
其实,治理公款吃喝没有那么难。有学者就指出,只要将每次吃喝的款项和具体人数、人名,做一个公开就可以刹住公款吃喝风。这样的建议看似理想化,看似过于简单,但其实也在传递一个常识,那就是制度的设计和信息的公开,才是堵住公款吃喝的最有效途径。否则,就算媒体和公众有心监督公款吃喝者,他们也难免心有余而力不足,甚至他们根本不知道公款吃喝在哪里发生,他们到哪儿去监督呢? (江苏 乾羽)
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