关注基层干部：一个陕北包扶村的蜕变

　　陕西省延安市安塞县高桥镇刘塔村，是一个山区偏远村。一年前，安塞县副县长马志强和工作队一行入村包扶。一年后，全村农民人均纯收入增长52%。这是2012年3月以来，延安市万名干部下基层包扶低收入村工作的一个鲜活注脚。

　　“群众开口的事没有一件掉到地上”

　　春天又至。刘塔村两委会的窑洞外，白紫色相间的山桃花、杏花已点缀山间。

　　“今天恰好是马县长来我们村整整一年！”窑洞里，刘塔村村支书陈春俊翻出了一本村委会会议日志，有些得意于自己的“发现”。

　　“像副县长这样的‘大官’，以前很少来我们这儿。”在刘塔村干了几十年的老支书陈生文回忆。“2012年3月15日，县上定下由马县长来包扶我们村，很多人都认为是‘例行公事走过场’”。

　　短短3天后，村里人“跌破了眼镜”：20台旋耕机运到了村子，300袋果树专用肥堆满了村委会不大的院落。村民王陈建形容当时的情景：“在家的人都跑来看，稀罕得跟过年似的。”

　　“这回是动真格的了。”当4开大、拇指厚的刘塔村143户605名村民情况调查汇总本出炉的时候，陈生文捧在手里，感到沉甸甸的——这是由马志强和包扶工作队上门入户，一页页梳理出来的情况汇总，囊括了村民生产劳力方式、作物种植养殖、住宅状况、家庭收入及借贷情况等七大方面71项内容。

　　未雨绸缪，对症下药。在村委会会议日志上，马志强每一次驻村座谈、调研，都源于对当地实际困难手把手地“望闻问切”；日志中，他的每一句“指出、要求”，都没有停留在冷冰冰的纸面，而是落实到乡亲们的心窝里：

　　争取到道路改造项目资金85万元，多次赶到工地现场，使全村9公里生产道路顺利修通；投资14万多元，铺设了600多米自来水管道，4座蓄水池也全部完工；多方协调资金15万元，对刘塔村两委会的7孔窑洞和院落进行了翻修，并将党员活动室、农家书屋、专业合作社等集中在一起；安排县医院为刘塔村全村村民进行义诊，同时医院捐赠了价值1万元的药品，诊断出疾病者当场送药；为村民建起70多口沼气池……

　　就在今年3月14日的一次会议日志上，马志强邀请了延安干部学院刘毓教授到刘塔村宣讲“自力更生、艰苦奋斗”的延安精神，其后还与村民座谈，对乡亲们反映的退耕还林、新农合报销、村戏楼翻新等意见当场答复、解决。“以前村里开会，大家都不去”，村民磨生强笑着说，现在一招呼，在家的九成以上都过去。

　　“包扶整整一年，算上今天，到村里来了37次。”马志强细数着，一句话掷地有声：“只要群众开口的事，全都给办了，没有一件掉到地上的。” 

　　“密切干群关系，得在要紧事上见真章”

　　从磨生强家出来，翻过一道旱渠，村民张塞平正在家中逗着小外孙女。今年50岁的她，20多年前坐月子时，患了类风湿性关节炎，由于长期服药，导致全身关节畸形，生活无法自理。

　　包括张塞平在内，在县医院为全村村民义诊过程中，先后发现了13位患有肺癌、白血病、脑梗等重大疾病而又无钱救治的特困群众。就在今年1月5日，马志强为他们申请了大病救治，安排并陪着这13位患者及家属来到延安市人民医院，全部进行了免费治疗，目前很多人的病情已得到缓解和治愈。

　　“小病扛着，大病等死，借钱看病也没的还。”曾经对生活丧失希望的张塞平，如今已能自己行走，精神状态很好，“住院的时候，护士都纳闷，说人家领导咋对咱这么好。”

　　“县级干部，在上头不算啥，在基层老百姓眼里就是很大的官。”马志强一人包扶着刘塔村12户特困户，“怎么密切干群关系，就得在群众有了要紧事的时候见真章。”

　　从事清洁工作的村民段云花，丈夫已离世，为供3个男娃上大学，债台高筑。马志强先后筹集近3万元善款，供她的孩子完成学业；

　　退伍军人刘俊，生活贫困无力为儿子盖房，致使亲家不肯答应婚事。马志强又想办法找到爱心企业无偿支持了2万多元的红砖水泥，帮刘俊家盖起了6间新房；

　　村民张虎下肢多年瘫痪、行动不便。马志强动员村民用一天时间，无偿帮他收秋，并找来机械打坑机为他家栽上了果树。会弹三弦、能说书的张虎，当着记者的面，唱了一段他自编的感激马县长的曲子……

　　记者走访过程中，每谈及马县长对自家的帮扶，不少村民都难掩热泪。“干部下基层包扶，不仅要为群众解近忧，更要除远虑”，马志强的关注点其实更为长远——

　　打基础，兴产业，抓住“牛鼻子”，切掉“穷根子”。经过反复调研讨论，马志强和包扶工作队专门制定了《包扶刘塔村发展规划（2012—2016年）》，其中提出做大做强山地苹果产业，适度发展草畜业，建设现代农业示范村，力争到2016年，将刘塔村初步建成充满活力的社会主义新农村，人均纯收入比2011年增长5倍，达到1.5万元以上。

　　从洛川苹果研究所请来专家为刘塔村果农培训；高标准完成了970亩果树新建园栽植任务；向全体村民承诺，对所有新建果园，每亩每年补贴200元，连续补贴6年，直到幼树成园，产生经济效益……数据显示：2011年，刘塔村人均纯收入仅2870元，远低于安塞县平均水平，而在2012年，通过发展产业，全村农民人均纯收入迅速增长到4381元，增幅高达52%，未来前景可期。