严字当头正学风——执行中央八项规定系列述评之二

近来，一个进一步加强学习、端正学风的氛围，已在全党形成。

党的十八大以来，新一届中央领导集体的工作开局是从抓作风入手的，八项规定给全党全社会带来了清新之风。而形势越是向前推进，人们越是发现，学风问题是一个不容忽视的重大问题：学风映照作风——只有不断端正学风，转变作风才有坚实基础。

在这个生机勃发的春天里，学习、学风成为高频词汇，屡屡被中央领导郑重提及，中央有关部门也及时跟进出台具体的落实举措，各地各部门则把端正学风纳入转变作风总体部署，统一推动，一股学习的清风扑面而来。

大兴学习之风：强能力，长本领

细心的人们注意到，3月初，习近平总书记在出席中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼时，专门就学习问题作了深入阐述。这篇被广大党员干部誉为新时期的“劝学篇”的讲话，不仅全文刊载在报纸上，而且其单行本也迅速出版，并在全国新华书店发行。

3月28日，刘云山同志主持召开弘扬良好学风座谈会。在听取了中央党校省部班、高级研修班、中青一班的学员代表和教师代表的畅所欲言后，他强调，要充分认识加强学习、弘扬良好学风的重要性，聚集推动事业发展的正能量。

事业发展没有止境，学习就没有止境。有专家分析指出，中国共产党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，在每一个重大转折时期，都寄望于通过抓学习、正学风，从而推动事业实现大发展、大进步。

同时，现实状况也是再提学风问题的重要考量。中央党校教授辛鸣认为，中央高度重视正学风，就像八项规定的出台一样，是因为真正看到了问题和关键所在。在他看来，尽管中央三令五申，但当前在一些党员干部中仍存在着“不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学”等不良学习风气，特别是一些领导干部热衷于用学习“装点门面”，群众很反感，对政党形象也是极大损害。中央党校中青一班的一位学员也表示，目前，有些地方对学习和学风问题重视不够，有的是说起来重要、干起来次要、忙起来不要。

“中央专门就学风召开座谈会，并批评了学风不正的种种表现，这释放出重要信号：全党必须更加重视这一问题，克服不良学风已经成为必须着力解决的紧迫问题，必须拿出切实举措、管用办法来。”辛鸣说。

事实上，有党建专家分析，抓学习、正学风，将是未来一个时期我们党的重点工作之一。他们认为，党的十八大提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，学习型是排在第一位的。因为学习是“第一重要的问题”，学习好才能服务好，不学习就很难有创新。“2009年开展的建设学习型党组织活动，在全国各级各类党组织中蓬勃展开，似燎原烈火，蔚为壮观。现在，接续下去，久久为功，政策连贯更易带来深层次的积极变化。”中央党校研究室副研究员彭劲松表示。

重在学以致用：戒空谈，尚实干

“与过去相比，今天我们党学习的任务不是轻了，而是更重了，这是由我们党所面临的严峻形势和艰巨任务决定的。”辛鸣认为，当前，最大的学风不正是不注重学习，而学风不正最普遍的现象则是理论与实践相脱节、学习与运用“两张皮”。

“用绿色力量筑起美丽潍城”，3月15日晚7点，山东省潍坊市潍城区机关大楼会议室灯火通明，刚从植树工地赶回来的区林业局局长杨效农走上讲台讲起课来。台下的听众是区政府的各位区长和局长。杨效农的讲课声情并茂、旁征博引，课题涉及当前社会高度关注的生态和环保问题，引起了听众的强烈共鸣。这是潍城区今年第三次“局长论坛”。眼下，潍城区政府每月两次利用晚上举办“局长论坛”，请部门负责人作专题讲座，解读政策法规，总结交流工作，查问题、找差距、接地气。在此带动下，全区各部门纷纷通过举办“周末学堂”、采取全员讲课等形式推动干部学习——崇尚学习、主动学习在潍城蔚然成风。

不补齐知识短板，指导实践就难免发生“短路”，干部教育培训更加强调实用性、针对性。3月28日下午，重庆市委组织部和党校组织第49期市级机关处长任职培训班全体学员，深入基层一线，开展“实干兴业促发展，改进学风我行动”为主题的现场教学活动。

学习悄然提升着政府的执政智慧。福建厦门市思明区继续多层面培训党员干部，在机关党员干部中都安排2—3期科处级培训班，并选送部分处级干部到新加坡、清华大学总裁班参加高端培训。对“两新”组织党员开展“灵活教育”，对离退休党员实行发挥余热奉献社会的“快乐教育”。

3月29日，黑龙江省高级人民法院组织干警到省廉政教育基地参观学习。今年以来，该院坚持“每季一课”、“每月一案”教育，突出廉洁教育的经常性、针对性和直观性。

东海舰队某潜艇支队医院女战士孙秀梅坦言，基层官兵对理论学习向来有“两怕”：一怕单纯比背功的考试，考前死记硬背，考过就忘；二怕既不触及实际问题，又不回答官兵关切，没味道、不解渴。如今，小孙和她的战友们变“怕”为“喜”，因为各级不再追求表面上的轰轰烈烈，不再热衷于搞太多的平台，而把功夫下在引导官兵真学真信真用上。

完善制度保障：硬约束，管长远

“这次干部培训明显感到比以前严格规范多了，前两天在盐池县学习观摩完都下午6点多了，但我们还是回学校食堂吃的晚饭。”3月29日，在宁夏党校参加培训的学员魏和清说。宁夏党校“严”字当头，给干部培训定规矩、正学风，使干部教育培训回归本原。

事实上，不只是宁夏党校如此，多地干部教育培训机构同感震动。中央组织部日前印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，要求各地区各部门按照中央八项规定精神，进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风。《规定》明确了禁用公款相互宴请、禁搞“小圈子”、不准秘书陪读、累计请假超总学时1/7按退学处理等规定，剑指干部教育培训中存在的不良习气，将转变作风延伸到端正学风。

“现在，学员们看书多了，锻炼多了，聚餐吃饭少了，周围的饭店不火了，学风明显改善。”中央党校中青一班的一位学员表示，开学一个月，没有应酬，感到很轻松，在校期间的目标是书籍多看几本、体重减掉几斤。

中央党校省部班的一位学员分析，不注重学习或学用脱节，主要是由于少数党员干部错误地认为，学与不学一个样，学习是虚功，不是实功；学多学少一个样，了解一点就行了，学多了也用不上。他建议，一方面要激发干部的内在动力，让学习成为行动自觉，变“要我学”为“我要学”。但更重要的，是强化制度约束，确保党员干部该学的必须学、不学不行。

“要在制度设计上有鼓励学习的用人导向，选用那些品优、善学、勤思的干部，让那些拉拉扯扯、溜须拍马的没有晋升空间，风清气正了，学风自然能好起来。”中央党校省部级干部高级研修班的一位学员说。

中央党校国际战略研究所研究员宫力则建议，一方面党校要发挥主阵地作用，改进教学方式，提高教员能力，提升教学质量；同时，应对学员实施更加严格的考评，“到党校是来学习充电的，是来弥补不足的，考评严格一点也是对学员负责。”