3月2日，全市农村工作会议暨双联富民行动推进会、造林绿化动员大会召开，统筹部署“三农”工作和生态文明建设。市委书记火荣贵在讲话中强调，做好今年的农业农村工作和生态文明建设，任务艰巨，责任重大，全市上下一定要坚持“调结构、促增收、修公路、兴水利、建新房、抓扶贫”的三农工作基本思路不动摇，坚定信心，开拓进取，扎实工作，全力推动全市农业农村工作再上新台阶，切实推进武威全面小康建设进程。
市委副书记、市长李志勋主持会议。
市人大常委会主任刘存禄，市委副书记、市政协主席何伟出席会议。
火荣贵指出，近几年来特别是2012年，全市上下认真贯彻落实中央和省市对“三农”工作和生态文明建设的重大决策部署，把“三农”工作作为重中之重，加大力度，超额完成了全年主要目标任务，农民收入创历史新高，民生显著改善；农业主体生产模式初具规模，以核心区为重点的新农村建设开局良好；生态治理取得显著成效；“双联富民”行动取得阶段性成效，为全市加快全面建成小康社会进程奠定了基础。
火荣贵指出，做好“三农”工作，我市还面临许多困难和问题，农业结构调整进展不平衡、扶贫任务繁重、基础设施仍然薄弱、生产经营服务体系建设滞后、节水型社会和生态文明建设任务长期而艰巨等仍然是制约我市农业农村经济发展的不利因素。但同时也有许多难得的发展机遇，我们一定要认清形势，抢抓中央和省上加快“三农”发展的众多机遇，坚定信心，乘势而上，不断推动“三农”工作和生态文明建设开创新局面。
火荣贵强调，今年农业农村工作，要突出农业增效和农民增收，推动农业农村工作再上新台阶。要全面贯彻落实党的十八大和全省农村工作会议、市委三届五次全委会议精神，围绕发展现代农业，以转变发展方式为主线，以促进农民快速增收为目标，主攻“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式和“贮藏加工＋运输销售”营销模式，坚持“调结构、促增收、修公路、兴水利、建新房、抓扶贫”，巩固提高石羊河流域治理成果，促进生态持续好转，奋力开创农业农村工作和生态文明建设新局面。确保实现全市农业增加值增长7％，农民人均纯收入增长22.3％的目标。一要坚定不移推进农业结构调整，加快构建主体生产模式。全市各级各部门要认真落实市委三届五次全委会议《关于加快农业结构调整促进农民收入倍增的决议》，全力推动农业结构由种植业为主向畜牧业为主、农林牧协调发展转变，农业生产方式由大田种植和传统养殖为主向设施种养为主转变，加快发展暖棚养殖业、温室种植业、特色林果业，积极发展高效节水大田农业，实现农民收入倍增。二要着力培育农业生产经营主体，建设农产品流通体系。要培育壮大龙头企业，积极扶持发展农民合作组织，建立完善农产品流通体系，大力实施品牌战略，构建“贮藏加工+运输销售”营销模式，加快建立与主体生产模式相适应的现代营销模式，确保农产品销得旺、效益高。三要着力加快新农村建设，推进城乡融合发展。按照“工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的要求，把推进城乡融合发展作为解决“三农”问题的根本途径，带动新农村建设，推进城镇化进程。今年力争城镇化率达到33.9％，提高3个百分点。要借助核心区打造新农村建设示范区，加快建设新型农村社区，大力推进城镇化进程，加强农村基础设施和公共服务体系建设，大力整治农村环境卫生，使“三农”工作取得新的更好更快的发展。
火荣贵强调，要深入推进双联富民行动，加快脱贫致富步伐。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就不可能全面建成小康社会。要统筹推进“双联富民”和“扶贫攻坚”行动，牢牢抓住国家实施新一轮扶贫开发的重大机遇，突出“下山入川”、产业扶贫、智力扶贫等重点，不断推动双联富民行动向纵深发展，确保贫困片区农民人均纯收入增幅高于全市平均水平，年内减少贫困人口10万人。要加大产业培育力度，增强“造血”功能；要加强基础设施建设，努力改善贫困片区发展条件；要深入实施“下山入川”工程，推动扶贫移民；要完善干部驻村工作机制、以乡镇为单元的牵头单位工作机制、重点工程牵头机制、联席会议机制和督查考评机制等“五项机制”，正确处理脱贫致富与建成小康、单位联村与干部联户、各司其职与统筹协调、发挥单位干部积极性与发挥农民主动性、内部帮扶与扩大外援、强化组织和领导带头“六个关系”，确保双联工作有序规范推进。
火荣贵强调，要推进石羊河流域后期治理，促进生态持续好转。习近平总书记在甘肃考察工作结束时的讲话中强调：“特别要实施好石羊河流域综合治理和防沙治沙及生态恢复项目，确保民勤不成为第二个罗布泊。”这是对我们建设生态文明最大的支持和鞭策。要坚持“绿色发展”取向，深入实施“生态屏障”行动。坚持“南护水源、中调结构、北治风沙”的方针，统筹节水、造林、治沙、防污四个重点，建立“国家有投入、科技作支撑、农民有收益”的生态建设长效机制，推进生态持续好转，努力打造全国节水型社会示范区和国家级生态恢复示范区。要全力落实石羊河流域后期治理措施，深入开展节水型社会建设，加强骨干水利工程建设。要加大造林绿化力度，确保完成今年人工造林计划目标47万亩、奋斗目标49万亩，封山沙育林草36万亩的任务；要加快北部防沙治沙生态屏障建设步伐；要加强以城乡融合发展核心区为重点的造林绿化，集中建设洪水河百里生态经济长廊绿化工程；要加强祁连山水源涵养林保护与建设，加强荒漠湿地和森林资源保护，积极开展大规模全民义务植树活动，继续发扬去冬今春“冬日无闲”活动压沙造林的精神，保质保量完成造林绿化任务。
火荣贵强调，要不断深化农村改革，增强发展活力。要坚持解放思想，改革创新，推动“三农”工作和生态文明建设持续发展。要加快农村土地确权颁证和农村土地承包经营权流转，深化水权水价制度改革，大力培育多元服务主体，不断拓宽金融服务，加大投入。特别要积极拓展农村金融市场，将信贷资源向“三农”领域倾斜，力争今年实现“双联富民”放贷30亿元。要严格执行惠农政策月通报制度，确保各项惠农政策不折不扣落实。要促进农村低保制度和扶贫开发政策两项制度有效衔接，对农村低收入人口全部实施扶贫政策，对符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围，对没有劳动力和劳动能力丧失的贫困人口实行社会救助。要坚决杜绝借双联行动之名，从事摊派强卖等商业活动，一经发现有打着双联之名侵犯群众利益的人和事，要进行公开曝光，严肃处理，确保双联行动真正成为为民富民的德政工程。要突出投入重点，以区县为主体，整合支农资金和项目，把有限资金主要用于主体生产模式和营销模式等最关键的领域。要加大县级层面各类涉农资金项目的整合力度，集中财力办大事。要创新财政支持“三农”的投入方式，充分发挥“四两拨千斤”的撬动作用，实施财政资金及金融资金的有机结合，发挥财政资金放大效益。
火荣贵要求，要加强党对“三农”工作的领导，确保各项任务落实。各级党委、政府必须始终把“三农”问题摆在全部工作的重中之重，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、农村综合部门组织协调、相关部门各负其责的领导机制和工作体制，党政主要领导亲自抓“三农”，分管领导直接抓，涉农部门具体抓。做到工作部署上重点研究，政策资金上重点倾斜，干部配备上重点加强。各部门各行业要把支持农业农村发展作为义不容辞的责任，密切配合，形成合力。要加强督促检查，对农业农村重点工作和惠民工程盯住不放，全程督查，确保每一项政策落实到位，每一项工作有力推进。各级领导特别是区县和农口部门的同志一定要着力转变作风，工作重心下移，把主要的时间和精力放到村户去、放到田间地头去，一项一项地落实任务，一件一件地解决问题。今年，古浪县要把农业结构调整作为全县农业农村工作的重中之重，市人大、政协和市直农口部门要结合“双联行动”，帮扶古浪乡镇建立主体生产模式，重点支持，整体推进农业结构调整，力争年内有大的突破。要坚决整治弄虚作假、阳逢阴违、欺上瞒下的恶劣行为，坚决整治不思进取、安于现状、精神懈怠、推诿扯皮、不作为、不尽责的失职行为，以良好的精神状态和工作作风保证“三农”工作的顺利推进。要继续完善奖惩激励机制。把农业结构调整与干部任免奖惩挂钩，继续深入开展模范乡镇标兵村创建，对建立主体生产模式成绩突出的乡镇主要领导要优先提拔重用，对排名后位的乡镇干部予以调整。
会议书面传达了全省农村工作会议精神，表彰奖励了民勤县双茨科乡等15个农业结构调整模范乡镇、凉州区高坝镇蜻蜓村等30个农业结构调整标兵村。
市委、市人大、市政府、市政协领导班子全体成员，武威军分区司令员，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，市长助理出席会议。
市直各部门、各单位、各人民团体和中央、省属驻武单位主要负责人，驻武部队负责人，市直农口部门班子全体成员，各区（县）党政主要负责人、分管负责人，工业园区主要负责人，区（县）农口部门主要负责人，各乡镇党委书记及受表彰的村党支部书记参加会议。
来源：中国·武威
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