湖南益阳打造民本纪检 为畅通民意开渠搭桥

　　“老刘，加油！有困难我们一起帮你”；“以后你家有事，跟我说声，洒水车我帮你开了”……在由湖南益阳市监察局、市纠风办、市优化经济发展环境办公室与市人民广播电台联办的民生类新闻节目“市民热线”直播现场，洒水车司机刘师傅听着电话里工友们的鼓励泣不成声，很快，他就享受到了国家各项惠民和救助政策。事实上，仅去年“市民热线”就收到市民来电5000多条，办结和回复率达99％以上。“市民热线”的火爆，恰是益阳为畅通民意开渠搭桥的一个缩影。

　　干部是否清廉，群众最有评判权。为帮助群众解决实际困难，同时让群众真正享有发言权、监督权，益阳市近年来逐渐搭建起党务公开、政务平台等多条畅通民意的便捷渠道。

　　不是“公开什么，党员群众就看什么”，而是“党员群众关注什么，就公开什么”，益阳推行党务公开讲求因地制宜，层层建立健全党务公开工作监督检查、考核评价、激励惩处等配套制度。在积极运用文件、会议、简报、公示栏、电视、报纸等传统公开方式的同时，市里还采取新闻发布会、党务公开栏、电子显示屏等形式，开展“在线交流”、“网络问政”等活动，促进与党员群众的良性互动。

　　在政务平台构筑上，益阳充分利用官方微博、网上“书记信箱”、“市长热线”、人民网地方领导留言栏目、益阳电视台“第一访谈”栏目，主动倾听群众呼声、了解民意。通过整合各级政府部门的信息网络资源，益阳建立起多种功能的电子政务和电子监察网络平台，并制定了一整套制度规范，实现了政务服务工作的全过程公开和监控。通过密码举报制度、12388等平台进一步畅通群众反映问题、参与监督的渠道，与益阳人民广播电台联办“市民热线”，随时随地接受群众的咨询和投诉。

　　畅通民意，离不开民意调查。为掌握真实的民意走向，益阳市纪委特别建立了一套党风廉政建设民意调查制度，对各区县（市）、市直各单位直至各乡镇（街道）开展民意调查，及时掌握和了解社会各界特别是基层群众对反腐倡廉工作的评价及建议，不断改进工作。尤其是市纪委创造性地建立了“益阳市党风廉政舆情在线”，将市、县两级1000多个部门单位，包括市委书记、市长等在内的2万多名领导干部的相关信息“晒”在网上，公开接受群众的意见、建议、评价和举报。

　　民意的畅通，激发了群众参与纠正行业不正之风的热情。如今在益阳城里，活跃着这样一支队伍：他们年龄不等，身份各异，活跃于城乡之间，隐身于百姓之中，义务向纪检监察机关提供不正之风的信息和线索。这是一支由农民、居民、工商业者、医生、律师、记者和退休公职人员等各界人士组成的纠风志愿者队伍，他们收集、记录日常生活中存在不正之风的人和事，为纪检监察机关查处纠正不正之风案件提供信息和线索。据不完全统计，自纠风志愿者行动开展至今，他们共为市各级纪检监察机关和纠风部门提供各类信息、线索达200多条。对这些信息和线索，市纠风办均在第一时间进行了调查核实，至此，全市举报部门和行业不正之风问题的信访件比同期下降了30％左右。

　　“多渠道地畅通民意，使纪检监察工作更加贴近民生，有助于反腐倡廉建设与经济社会发展形成良性互动。”益阳市委常委、市纪委书记黄进良说。