农村基层党组织是党的执政之基，农村基层党员队伍建设是党的建设的基础。加强农村基层党组织建设和党员队伍建设，对落实党的十八大要求和“三农”建设，起着固本强基的作用。但是，当前农村基层党组织党员结构“老龄化”、党组织作用发挥“平民化”、党员队伍建设“荒漠化”、党组织生活“形式化”、党员荣誉和责任感“淡漠化”的现象日益严重，亟待破解。
要积极在农民工和农民新生代群体的“能人”中发展党员，保持农村基层党员队伍老中青的年龄结构层次。要在农村全面开展“党旗飘起来、党章学起来、党徽戴起来”活动，强化党组织表率和堡垒作用。克服点多面广的矛盾和问题，利用重大节日通过“致广大农村党员的一封信”、“慰问农业生产一线党员”、“农村党员党性强化工程”等有效载体，加强农村基层党员队伍建设。要切实通过过年过节集中组织活动、农忙时节集中开展强党性砺党魂学习鼓动活动、网络远程教育和村企联动共培共育活动，解决党组织生活“形式化”问题。同时，要通过“七一”、“十一”等重大节日，让农民工党员就近参加党的组织活动，并给予农民党员生活、生产上的照顾和创业上的支持，增强农村党员的荣誉感和责任意识。
破解农村基层党组织建设难题，化解基层党组织各种矛盾，就要切实通过有效的载体、丰富的内容、新颖的形式、畅通的渠道和扎实的培训，不断增强农村基层党组织的“政治核心”和党员队伍的“形象引领”作用，为“三农”建设提供坚强的组织保障。（作者单位：辽宁省阜新市人社局）
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