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三月时间 新风扑面

山西贯彻“八项规定”改进干部作风出手有成

2013年03月26日08:16   来源:山西日报
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十八大后,党的建设开创新局面,国家治理呈现新气象。在这样的大背景下,山西发生了怎样的变化?

记者采访了解到:在晋城市,被办事群众举报将很难蒙混过关,这是因为有了“1网13平台”惩防监控体系,办事流程看得清清楚楚;在朔州市朔城区,工商、民政、公安等10个职能部门的主要负责人有问必答,有应必果,现场解决访民提出的问题;在忻州市忻府区,三位花甲老人被请上台为新落成的站前广场剪彩,他们没想到建议被采纳,更想不到会如此受礼遇;在吕梁市经济工作会上,各级领导与企业家面对面摆问题、寻对策,这种形式以前从未有过……更为欣喜的是,正是一年之计在于春的关键时节,山西改进干部作风再出新政,三级领导干部“访民生、知民情、解民事”活动在三晋大地全面展开。

“喊破嗓子,不如做出样子。”省委书记袁纯清一语中的。他说,我们就是要把作风建设成效,化为转型跨越的干劲、放胆争先的闯劲、造福民生的心劲。

以密切联系群众为主改进作风

去年12月4日,中央政治局通过了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。带着高度的政治自觉,山西省委第一时间召开常委会,作出了以密切联系群众为主改进工作作风的决定。

新“五个全覆盖”之后再为百姓办哪些实事?省两会召开前,山西省专门开展了一次领导领题调研活动,要求所有省委常委、副省长每人一个专题,深入调查并写出研究报告,从而为掌握实情、了解民情,开好两会、科学决策,奠定了坚实基础。

省两会后,正是春节将临之际,与节日慰问、为民办事相结合,山西省三级领导“访民生、知民情、解民事”集中走访活动全面铺开。具体要求是,到4月底活动结束时,保证每个县都有省领导、各个乡镇街道都有市领导、所有的村和社区都有县领导走访,并形成长效机制。具体实施情况如何呢?

在平定县,阳泉市委书记洪发科走进大山深处的甘泉井村和范家岩村,当场答应要帮甘泉井村的大棚蔬菜找销路,让水利部门论证范家岩村引泉水解决浇地难的可行性。

在吕梁市离石区田家会村,区委书记阎刚平现场办公。他说:“我看咱们可以搞个专业合作社,把零散小养殖户组织起来,抱团发展,这样土地跟资金问题可以初步解决。至于技术和管理上的事,我安排农业部门来协调解决。”

在河曲县南元村和土沟村,县委书记王书东看望参加过抗美援朝的功臣张二仁,与联校的21名孤儿一起吃午饭,和农民经纪人尤金莲一起探讨脱毒种薯的种植、储藏等问题,答应大力支持。

在左权麻田,因为干部 “下乡住村”,农民结识了从山西农大毕业的晋中市委常委、组织部长丁文禄。在他的引导和帮助下,去年这里的农民首次种植莲藕便大获丰收,平均每亩纯收入1.2万元,是种玉米的12倍,一时传为佳话。当记者告诉东安村农民王现林,全省正开展领导干部集中走访活动,一定会再为他们传经送宝、解忧克难时,他连连说:“那好,那好。”

集中走访活动是山西省领导干部“下乡住村”一对一帮扶6000多个贫困村的深化,意在进一步转变干部作风、推动转型跨越。“点亮一盏灯,照亮一大片”。包扶村农民人均纯收入连续两年增幅达20%以上,仅去年就帮助农民解决生产生活难题近7万个,新上增收项目2万多个。

从改变文风会风入手改进作风

领导活动报道、会议报道严格控制字数和时长;领导调研不搞层层陪同,不准封路清场;各系统全省性会议尽可能采用电视电话,每年不超过1次;法律法规有明确规定的一律不再制发文件,各部门报送省委省政府简报只保留一种……为贯彻落实中央“八项规定”,山西省约法三章,迅速遏制了文件、会议及有关新闻报道过多过滥等问题。

2012年底,山西省委全会和全省经济工作会两会套开,袁纯清所作工作报告加主持词仅用1小时,文风朴实,敢摆问题;李小鹏代省长脱稿讲话,直奔主题,用近1个小时讲了12个工作重点和问题。之后,全省组织、宣传、政法、农村工作会……无不精短高效,谢绝吃请,各地领导干部大多当天即赶回工作岗位。

1月下旬,省两会召开,报告“瘦身”,变得短了、实了;领导的报道压缩,基层代表、委员成为主角;分组讨论大话、套话、吹捧的话少了,真话、实话、针对性建言多了。一个文件袋,两人一标间;吃饭不摆酒,出行不封路;会上闲人少,会外不吃请……两会求真务实、清正廉洁,成为大家共同的感受。

上行下效,立竿见影。1月7日,吕梁市委全会与全市经济工作会套开。会上,政府领导、各职能部门负责人与企业家面对面坐在一起,共谋全年经济工作总盘子。不少人感慨地说,这样开会还是第一次,没有十二分的准备,应付都应付不下来。1月23日早晨,蒲县监察、财政、发改、民政等部门组成农村危房改造工程验收组,统一乘车,悄然出发。以前联合检查时各单位的车一长串,现在大家凑到一辆车里,省了钱还方便一路交流。更有说服力的是,干部下乡拼车在许多地方已成常事。

从干部队伍建设着力改进作风

全面贯彻落实党的十八大精神,处处与以习近平为总书记的党中央保持一致。山西不仅改进作风、改变文风态度坚决,言出必行,对反腐倡廉更是认识清醒,敢动真格。

掌声,一次次响起;泪水,还未擦净又悄然流下。在阳高县十八大精神轮训班上,8名道德模范人物登台,200多名科级以上干部听课。十八大报告提出,干部任用要“坚持德才兼备、以德为先”,《山西省领导干部德的考核考察评价办法 (试行)》适时出台。正是基于此,阳高在全县干部十八大精神轮训班上专门增设了道德课。

台上是挂职的 “第一书记”王晋,台下是40多名村干部和村民代表,这一幕出现在长子县丹朱镇大李村述职评议现场。作为加强作风建设的又一利器,年度目标责任考核在山西已由省市两级向下延伸,如太原小店区对连续5年考核综合排名最后的领导干部实行免职处理,临猗对排名末位的乡镇和县直部门负责人实行末位淘汰,沁县对年度考核排在末位的干部进行召退回处理等,有效解决了领导干部德、能、勤、绩、廉等方面可能发生的问题。

重德促勤,更从严治吏。2月1日,山西省党风廉政建设干部大会暨省纪委十届三次全会决定,今年要重点整治庸懒散奢,对调查研究、文风会风、出差出访、厉行节约方面的突出问题,公款大吃大喝和公款旅游行为,以及公务用车问题等进行专项治理。这是山西省继2012年整治吃拿卡要,查处典型案件995个,处理违纪干部1267人后,为加强作风建设祭出的又一重拳。会议还首次透露,山西开展煤焦反腐5年来,已累计处理问题官员4175名,收缴违法违规资金380多亿元。袁纯清书记表示,山西反腐倡廉必须抓住重要领域和关键部位,有针对性地加大查处力度、预防力度和警示力度。

同日,李亚力因滥用职权被免去山西省公安厅副厅长、太原市公安局局长职务。早几天,夏县公安局督察大队负责人薛俊龙则因“房媳”张彦事件被勒令停止工作,接受调查。

上有新政,下有行动。教育警示与制度约束双管齐下,改进作风举措与反腐败高压态势同行并举,为全省领导干部加强作风建设提供了坚强保证。春节过后上班第一天,天镇县纪委派出三个督察组明察暗访,许多单位及时召开节后收心会。而更多的是像沁源县那样,节后不再忙拜年宴请,迅速进入了工作状态。

作风连政风,政风连党风。访民生、知民情、解民事,改进工作作风的热潮一浪高过一浪,但山西并没有满足于此。李小鹏省长清醒地指出,山西还面临许多挑战,特别是政府职能转变、干部作风建设还需进一步加强。(记者 徐补生)

(责编:程宏毅、常雪梅)


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