党的十八大指出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。果园街道党工委结合实际，借鉴华润希望小镇党组织引领的经验，探索出“1+5”和谐社区建设模式，构建出“纵向联创、横向联动、资源共享、共驻共建”的区域化党建工作格局。
“1+5”工作模式。即以社区党组织为核心，将物业公司，业主委员会，驻区单位的党员负责人，驻区党员民警，参政议事能力强、威信高的在职党员代表吸收为席位制委员，组建联合党组织，以党建互动共建联席会为纽带开展工作。通过党组织引领、社区居民自治、职能部门支持、社会力量参与，进一步增强了党组织核心领导地位，有效地凝聚了社区内各类力量，促进了和谐社区建设。目前，街道共聘任了43位社区党组织席位制委员，同时还聘请了10位社区居委会席位制委员。
“1+5”工作职责。社区党组织是和谐社区建设领导核心，担负着总揽全局、协调各方的职责，负责和谐社区建设的整体谋划、督导、推进工作；社区居委会负责宣传、组织发动居民积极参与和谐社区建设工作；社区服务站承担为广大社区居民提供高效便捷的公共服务责任；业委会承担业主与物业公司的互相理解、互相支持、互利共赢的责任；物业公司积极参与和谐社区建设工作，为社区居民提供满意的物业服务；驻区单位和其他社会力量充分发挥自身的政治、组织、资源优势，为和谐社区建设贡献力量。
“1+5”工作目标。通过社区党组织的协调、督导，努力实现和谐社区建设的三个工作目标。一是深化社区服务。不断完善社区公共、便民、公益、志愿四大服务体系，全力推动社区综合服务上质量、上水平。二是强化社区维稳。提高社会管理精细化水平，健全社区居民自治机制，满足居民利益诉求。三是丰富社区文化。以爱国爱家、重德尚和为主题，开展形式多样、健康向上、欢乐祥和的居民文化活动，满足居民多层次的文化娱乐需求。
“1+5”工作机制。一是联席会议机制。在街道层面，由街道党工委牵头，以果园地区党建互动共建联席会为纽带，积极推动与辖区单位党组织的互动共建，通过定期活动、定期交流、定期会商、定期出版简报等形式促进共建活动的开展。在社区层面，制定《社区联合党组织工作规则》、《社区联合党组织会议制度》、《社区联合党组织成员职责分工》等，明确了社区联合党组织的主要职责、制度、工作程序等，使联合党组织各项工作规范化、制度化。二是民主管理机制。认真实施居务、党务公开，提高居民自治意识。“三代表”进社区畅通民意，街道党工委将每月8日、20日作为党代表、人大代表和居民代表联系日，通过代表进社区、代表提案、社区备案、定期座谈、定期培训等一系列工作制度，为代表畅通民意、服务居民、积极参与社区建设提供平台。活动开展以来共收到党员和居民问题、建议214条，已解决150件。“走动式”工作法了解民情，街道领导、机关社区干部和工作人员每周一和周五到社区走访巡查，变“静态”办公为“动态”办公，变“被动”受理为“主动”上门。目前共收集到各类问题、建议836条，已解决671件。三是服务居民机制。实施智能化服务，全力打造智能化社区呼叫中心平台（电子保姆系统），建设服务辖区全体居民的“智能化一刻钟服务圈”，努力为社区居民提供完善、便利的生活服务。实施志愿服务，整合辖区内的志愿组织和志愿者力量，充分调动社会组织、志愿者组织等力量为居民提供治安、环境、心理咨询、文化娱乐等多领域、全方位、常态化的志愿服务。实施精细化服务，推动社区服务、社会管理、各方力量等各项工作进网格，进一步完善网格化社会服务管理体系，提高社会服务管理精细化水平。“共驻共建”常态服务，扎实开展“我是党员在社区，服务群众走在前”在职党员进社区活动，促进“共驻共建”活动常态化开展。四是矛盾调处机制。建立“一卡通”矛盾调处机制，制定了《关于建立畅通社情民意、调解社会矛盾新机制的意见》，建立“一二三一”矛盾问题收集调处机制，即建立一个矛盾问题社情民意收集绿色渠道，成立街道社区两级矛盾调解组织，推进人民调解、行政调解和司法调解的三调对接，实行矛盾问题的一单式办理。搭建“三官进社区”矛盾调处平台，街道党工委与公安局、法院、检察院共同开展“三官”进社区活动，通过建立社区矛盾问题与网格法官指导员预约调解、社区安全形势预警、较大矛盾“三官”会商、定期交流、宣传培训五大机制，为政法力量进社区搭建了平台。五是监督考核机制。建立领导干部联系点制度，由联系点干部对社区工作开展情况进行督查、指导，确保各项工作顺利开展。制定《果园街道党组织引领和谐社区建设工作考核办法》，明确了党组织发挥作用，党组织引领社区管理、引领社区服务、引领社会维稳、引领社区文化等情况的考核内容，确保各项工作有成效。建立评议制度，由社区党员代表和居民代表对社区居委会、服务站、业委会、物业公司、驻区单位及其他社会力量的履职情况进行定期评议，督促激励各方不断提高服务水平。
“1+5”和谐社区创建工作模式实施以来，真正形成了建设和谐社区的合力。党组织核心得到强化，引领效果显著显现，社区居委会、服务站、业委会、物业公司、驻区单位及其他社会力量的各方关系得到理顺，各自作用得到有效发挥，真正提高了服务居民的水平。（来源：密云县人民政府网站）
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