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日前，环境保护部直属机关党委、自然生态保护司按照部党组的要求，组织开展“走进基层 深入学习十八大精神”主题联学活动，深入浙江省洞头县就海岛生态文明建设进行学习调研，挖掘生态文明建设融入四大建设以及党建工作，特别是机关党建工作促进生态文明建设的经验做法。来自环境保护部生态司、规财司、政法司、环评司等机关部门的相关负责人深入一线接地气，参观学习了当地政府创建国家生态县的一系列举措，并与浙江省、福建省、上海市环保厅（局）及上海崇明、浙江舟山、福建东山、辽宁长海等“海岛县”的环保部门负责人就如何深入贯彻十八大精神，积极探索海岛生态文明建设之路等问题进行了探讨交流。[详细]
这次主题联学活动是对党的十八大精神的一次再学习、再领会和再提高，也是推进海岛生态文明建设的调研和研讨。我主要有三点体会。一是更深入的学习和领会党的十八大精神。十八大提出，把生态文明建设放在突出地位，融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族的有续发展。建设生态文明是关系人民的福祉，关乎民族未来的长远大计，当前，面对资源缺紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念……[全文]
这次走基层、深入学习十八大精神主题联学活动是很好的形式，为我们深入了解基层提供了一个很好的途径。一是关于规划的问题，首先要做一个长期规划，目前洞头的规划相对较短。我们要建立五十年长期规划、二十年中期规划和五年近期规划，分布实施，逐步推进。二是要加强的顶层设计，一岛一策、功能互补、专业分工、特点明显、联动发展，搞好统筹规划。三是要因岛制宜、结合实际，保持自己的独特性和自主性。目前，国务院提出要做全国环境功能区划纲要和城市环境总体规划，要求城市规划首先以环境作为首要因素，现在十个地级市进行试点……[全文]
我感到这次活动非常有意义，主要有以下几点体会，即四个坚持、三个机制。四个坚持，一是坚持生产发展、生活富裕、生态良好三生融合战略，是基础核心，抓住了根本出发点、落脚点；二是坚持因岛制宜，洞头县的海洋经济、区域经济、海洋文化经济，海洋文化特色突出。生态文明建设，目前还没有统一的模式，贵在结合地方特色进行有益的探索，这是难能可贵的；三是坚持党建带动，发挥政治优势，结合创先争优，来推动生态文明建设；四是坚持优良的渔业传统，要继续引导渔民，顺应自然、尊重自然、保护自然，依托海洋来发展地方经济。……[全文]
我感到，十八大提出的生态文明建设，不仅是一个理念，更在融入到我们当地的经济发展、文化生活和社会发展的各个方面。这次活动就是一个样板和范例。洞头县在渔业、工业，发展清洁能源，风能、太阳能，开展海洋生态旅游的发展思路与国家确定生态文明建设理念是吻合。首先，生态文明建设要求环评工作必须坚持科学发展，把转变经济发展方式，推动经济结构调整，作为工作的着力点，立足于环境，优化经济发展。周生贤部长把环境评价比喻为推动经济发展方式转变和结构调整的调节器。通过战略环评，规划环评，达到优化布局、调整结构、控制规模的目的。通过项目环评和竣工验收，实现严标准、强措施、防风险，抑制两高一司和低水平的重复建设的目的。环境影响评价，作为一个有效的手段，应该在推动经济增长方式，优化经济结构方面，发挥更重要的作用……[全文]
我从环境新闻工作者角度谈几点看法。通过基层调研和工作中的感受，关于生态文明建设还普遍存在一些问题。一个是说的多，做的少。谈理念，宣传发动多，但务实推动、实践创新偏弱。二是生态文明建设是一个系统的工作，但从社会实践看，存在偏重生态建设的问题，有的地方把生态文明纯粹视为生态建设，反而忽视了生态经济、生态文明的制度建设，生态文化，生活方式的转变等。三是打破保护与致富的悖论还比较困难，体现为工作的长期性和考核的短期行为的矛盾。四是局部和整体的矛盾，经济政策、干部考核制度不完善，制度环境缺乏……[全文]
这次环保部走基层、深入学习十八大精神主题联学活动深入基层调查研究，是对洞头县海岛生态文明建设工作的肯定和支持。浙江省是全国岛屿最多，海岸线最长的省份之一。这次活动在洞头开展，将对全面指导海岛生态文明建设起到重要指导作用，希望洞头通过这次活动，进一步进行探索和研究，总结好的经验，成为沿海市县学习的榜样，走在全国的前面。下一步我们要继续加强与环保部各部门的联系，及时汇报地方推动生态文明建设的好做法好经验，也请多给予海岛县更多业务指导，政策支持……[全文]
东山县是全国第六大岛，福建省第二大岛，由主岛和周边66个岛屿组成，陆地面积248平方公里，海域面积1800平方公里，拥有两个国家级、世界级景区。2005年开始创建生态示范区，2008年5月命名为国家生态示范区。2009年启动了国家生态县创建工作。2011年11月已经通过环保部的技术评估。我县获得了国家可持续发展实验区、中国优秀旅游县、国家海洋生态示范县和全国科普示范县称号。2012年我县首次进入中国最具投资潜力特色示范县二百强，继续保持福建省经济发展十佳县。我们创建生态县的主要做法是，2009年6月，县人大通过了东山生态县建设规划，重点开展生态绿化工程、生态产业工程、生态一级工程和生态整治工程四大工程，着力做好环保基础设施建设……[全文]
崇明岛地处长江入海口，由崇明本岛、长兴、横沙三个岛组成，面积1441平方公里，70万人口，是上海最大的县。崇明岛于1999年开展国家生态示范区的创建，2002年正式运营。2007年县委县政府从战略的高度提出了创建国家生态县，作为崇明建设现代化生态岛近期发展目标。2011年市政府颁布崇明生态岛建设纲要，作为引领崇明生态岛建设的方向。崇明是国家级绿化美化县，国家级生态示范区和国家级绿色美园县。党的十八大报告首次把美丽中国作为生态文明建设的宏伟目标，贯穿于经济、社会、政治、文化全过程……[全文]
长海县隶属辽宁省大连市，有七千多年历史，是东北唯一的海岛县，也是全国唯一的海岛边境县。全县由150多个岛屿组成，陆地面积119平方公里，海域面积10000平方公里，海岸线345公里。2002年4月大连市委市政府批复成立大连长山群岛旅游避暑度假区，它又叫长山群岛海洋生态经济区。2007年长海县被命名国家生态示范区，开始示范县创建。下一步主要做好三个方面工作。一是对沿岸两公里的海水养殖开发进行清理，满足渔民用海的需求；二是新建一批评估项目，包括污水处理、垃圾处理、海水淡化等项目；三是大力升级改造一批老项目，推进生态渔业，生态旅游业，建立生态保护区，对现有的海洋生物资源保护区进行管理规范……[全文]
