2月21日，中心城市建设管理动员大会召开，回顾总结去年中心城市建设管理工作，安排部署今年的主要任务，动员市、区两级迅速行动起来，再鼓干劲，再加力度，再掀中心城市建设新高潮，着力打造特色鲜明的甘肃东部门户城市。
市委书记陈伟，市委副书记、市长臧秋华出席会议并分别讲话。市委副书记张军利主持会议。
市委常委，市人大常委会主任、副主任，市政府副市长，市政协主席、副主席，市中级法院院长，市检察院检察长，市公安局局长；市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市政府有关副秘书长；市委各部委，市直各部门及中央、省驻平各单位主要负责人，崆峒区相关部门全体干部职工、有关乡（镇）、街道办事处、行政村负责人等900多人参加会议。
会议宣读了《2012年中心城市重点项目建设管理目标责任书兑现决定》、《2012年中心城市土地房屋征收先进个人表彰决定》、《2013年中心城市规划建设管理工作实施方案》；市政府与有关部门、单位签订2013年中心城市建设管理目标责任书和政府投资性项目建设管理任务书；6个部门和单位作了表态发言。
2013年，中心城市规划建设管理工作总体要求和目标是：紧紧围绕“一中心两园区”总体布局，突出政府引导、项目支撑、社会投资三位一体，轴线式开发，节点式推进，组团化发展，集中实施“四大组团”、“六大工程”115个项目，促使城市规模快速扩张、城市人口快速增加、市政公用设施服务能力显著提升、人居环境明显改善，打造特色鲜明的甘肃东部门户城市，确保中心城市建设完成投资突破百亿元，城镇化率提高2.5个百分点。
陈伟指出，加快中心城市建设是“跨越所需”，是“竞争所迫”，是“战略所为”，是“民心所向”，各级各部门一定要从战略和全局的高度，充分认识加快中心城市建设的重大意义，切实深化认识，在思想到位上抓落实，以强烈的使命感、紧迫感和责任感，再鼓干劲，再掀高潮，全面加快中心城市建设步伐。要聚焦着力重点，在务求突破上抓落实。一是在规划编制上要有大突破。对中心城市标志性建筑和重点区域的规划，要拓宽思路，引进国内外顶级队伍和大师参与规划设计，特别是第四轮中心城市总体规划、平凉工业园区和崆峒山生态文化旅游示范区详细性规划一定要高起点、高标准地编制好。要突出规划的科学性和前瞻性，增强规划的操作性，坚决维护规划的权威性，进一步加大规划执法力度，强化土地等资源的配置，在不断扩大招商引资的同时，注意与规划相配套的准入条件设置，提高投资强度，合理配置建设用地。二是在新区开发上要有大突破。今年，绿地公园要全面建成开放，党政群机关统办楼、市公安局技术用房、法院综合审判厅、工商联大厦、甘肃银行平凉分行办公楼等公共设施及金融核心区包括地下商场和商业综合体，至少要完成主体工程，年内形成组团开发的雏形。崆峒山生态文化旅游示范区要坚持规划与起步建设平行推进。同时，在开发建设中必须处理好公建项目与商业开发、加快开发与规范管理、建设与配套、开发建设与关注民生四个关系。要通过新区开发建设，培育中心城市经济发展新的增长极，打造人民群众安居乐业的美好家园。三是在节点改造上要有大突破。今年，要集中精力抓好火车站、盘旋路、保丰路、南门什字的改造，全力提升中心城市东西出入口、十里长街、崆峒大道、柳湖路等街景效果，着力打造一批体现城市形象的重要节点。要通过特色化的工程打造，包括环境建设，使平凉这座城市天蓝、水清、山绿、景美；要围绕城市中轴、泾河两岸和崆峒大道三条景观带，科学规划，逐节点推进，尽快形成轴带形象，充分彰显西部生态旅游城市的特色和魅力。要充分挖掘平凉灿烂的历史文化，包括优秀民族文化，以彰显区域性文化特色为基点，自觉地把城市文化体现在各类规划、各类工程形象设计、每一个景观打造之中，充分体现中心城市外在的形象风采和深刻的文化内涵；对每一项规划包括具体的工程设计，都要做到精心研究、精心规划、精心设计、精心施工。四是在路网建设上要有大突破。要在去年工作的基础上，集中全力实施好纵三路、工业园区南北路大桥、平镇路建设工程，特别是要全力抓好东大门改造一期、二期、柳湖路东拓、双桥路大桥及双桥路北拓等重点道路工程，下工夫打通“断头路”，畅通东西出入口，着力构建东进西出、连接内外、畅通便捷的城市环形快车道。五是在基础配套上要有大突破。要针对目前存在的薄弱环节，突出集中供热、绿化亮化、雨污水全收集、保障性住房建设、环境整治等重点任务，研究制定切实可行的措施，全力加快配套进程，确保中心城市基础设施有大的提升。
陈伟指出，各级各部门都要牢固树立市、区一盘棋的思想，服从大局，尽职尽责，不断完善联手联动联合机制，在聚合力量上抓落实，进一步打造步调一致、配合有力、集中攻坚破难、合力推进城市建设的良好工作格局。要强化宣传造声势，始终坚持正确的舆论导向，强化正面引导，多层次、多视觉、多形式宣传在中心城市建设中识大体、顾大局的正面典型，教育引导广大干部群众增强认同感和责任感。要把人民城市人民建、人民城市人民管、人民城市人民爱，建设城市靠大家、建好城市为大家等作为宣传主题，调动各级各方社会各界的力量，关心城市建设，支持城市建设，发挥正能量、传递正能量、聚合正能量。要把做好群众工作放在一切工作的首位，进一步健全完善信访责任制和土地房屋征收矛盾纠纷排查调处机制，及时解决群众反映的实际问题和合理诉求，积极化解各类矛盾纠纷。陈伟指出，各级各部门都要认真思考研究，广泛学习借鉴，积极探索创新，集中力量解决好资金筹集、土地房屋征收和城市管理三大难题，为加快建设步伐、提高建设质量、提升建设水平创造条件，赢得主动。
陈伟强调，各级各部门要切实增强担当意识，真正转变作风，强化领导，真抓实干，确保各项目标任务全面完成。要靠实工作责任，加强协调调度；发扬良好作风，加快工作节奏；强化督促检查，严格考核奖惩，把中心城市建设作为锤炼干部的“主战场”、考验干部的“试金石”，在实践中锻炼干部、识别干部、任用干部。同时，今年中心城市建设投资量大，各级一定要严明财经纪律，严格资金管理。市上纪监、检察部门要充分发挥作用，切实加强对项目资金预算、使用和管理的跟踪监督，督促各单位包括每一个工作人员依法办事，依规办事，清廉干事，用好每一笔建设资金，发挥好每一分钱的效益，确保不出任何问题。
臧秋华指出，要组织精兵强将，抓紧推进相关街景节点规划、控制性规划、修建性详规和各类专项规划编制，在规划编制和管理上抓实见效干到位；要在“四大组团”、“六大工程”上握紧拳头，集中突破，力促各类工程项目早开工，早见效，培育新亮点，形成新优势，在重点工程推进上抓实见效干到位；要整合理顺市区执法、市政、园林、环卫等职能，减少管理层级，靠实主体责任，提高执法效能。要把管理的触角延伸到背街小巷、城乡结合部和“城中村”，集中开展城市“三乱”、占道经营、交通秩序、建筑工地等专项整治等，在城市管理和环境综合整治上抓实见效干到位；要强化工作责任、机制创新、资金筹措、用地保障和督查考核，在各项保障措施上抓实见效干到位。
来源：平凉日报
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