当前浙江省大部分农村的账务主要集中在资金、资产、资源“三资”管理上。这些村账管得怎么样，是广大农民最为关注的焦点。
“群众的眼睛是雪亮的”，公开是最有力的监督。为加强农村基层党风廉政建设，我们下陈街道开始尝试在村里开“晒廉会”，让村干部公开“晒权晒账”，让村民审查村里一阶段以来的工作和钱款的使用。
万事开头难，谁来第一个“吃螃蟹”？ 当初街道纪工委公开对各村干部说“谁靠硬，谁先晒”，这是激将法，也是舆论手段。说实在话，开一次“晒廉会”并不难，难的是村干部是否廉洁从政、问心无愧。如果心里踏实，怎么开他们都不怕；如果心里发虚，怎么动员也有理由推三阻四。
一开始，“晒廉会”遇到很大的阻力，个别村干部担心村民们挑刺，不愿意举行“晒廉会”。街道党工委一方面加强教育，切实提高村干部对廉洁从政重要性的认识，明确“晒廉会”是促进村干部规范行使权力，在制度上保护村干部不出问题；另一方面，把“晒廉会”列入对村干部年终考核的一项重要内容、换届推荐的重要依据，着力推动村村晒廉。
第一场“晒廉会”选在下陈村举行。该村是我们街道的大村，年集体经济收入有350万元，村里开工兴建的项目较多。2012年9月20日下午，下陈村村部会议室里，50多位下陈村民把会议室挤得满满当当。为让身处外地的下陈人也能参加“晒廉会”，我们还进行了微博直播。
当日的“晒廉会”共有五个环节：“村官”述廉、村民问廉、村监会督廉、专家评廉、网民议廉。现场采取述、问结合，督、评相辅、微博互动的模式，让村级民主评议有前提，民主监督有下文。
通过投影屏，下陈村党支部书记陈敏法晒出了2012年8月份的账单，不管金额大小，都一笔笔详细列出，但有村民不“领情”。
“为什么两年多了，村里葡萄地的承包款都没上交？” 一位村民提出质疑。
下陈村村委会主任阮善勇解释说，承包款没有及时收取，主要是为了扶持种植户的初期发展。然而因为其经营不善，还准备私下转包给他人，村里立即介入调查，已经把承包款收取上来，账目10月份公布，欢迎来审查。
随后又有村民提出一些疑问，比如建设村里公园二期花了多少钱，具体发包给谁，什么时候建好？再比如村里现在究竟有多少资产，银行现有存款多少？
对每一位村民的发问，村干部都详细地进行说明；对做得不规范和完善的地方，村干部认真地记录下来，当场表态今后改进。他们的坦诚与公开赢得了村民热烈的掌声。
“晒廉”结束后，下陈村民代表们当场对村“两委”班子及主要成员进行了勤廉测评打分，对村监会全体成员进行了信任度测评打分。
下陈村“晒廉会”的成功举行，让我们坚定了推广这项做法的信心。为使“晒廉会”制度化规范化，街道纪工委出台《“廉洁村”量化考核表》，还印发了《廉政风险防控管理工作的实施方案》、《村干部岗位廉政风险防控一览表》等制度，使村干部明确职责和要求，有章可循。
街道还编印了《村干部权力清单》，发到每家每户。清单包括18项村干部的权力、责任及工作流程，村干部哪些该管、哪些不该管、怎样管，一清二楚，使村民和村监会的监督也有依据和可操作性。
如今，“晒廉会”在下陈街道所有行政村全面推开，共举办了14场，很受村民欢迎。
“晒廉会”是权力阳光运行的好载体，但不是监督的唯一载体。各村情况千差万别，监督方法多种多样，要从实际出发才能收到实效。因此，凡是合乎规范、有利监督的创新之举，街道纪工委都予鼓励。如水陡村将村账每月复印到户进行公示，村民认为这样可以仔细看，又能存档，花点复印费值得；下陈村规定只开设一个村级银行账户，并开通集体存款变动短信提醒，一旦银行账户发生变化，哪怕取一分钱，村干部都能收到手机短信提醒，相互监督；有的村专门开展“村级事务开放日”活动，对村民关心的热点难点问题进行解答。
群众中蕴藏着监督无穷的智慧与力量，我们坚信群众更多的创举都能成为“晒廉会”的有益补充。
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