宁夏红头文件26年十次“瘦身”

记者昨天从自治区政府法制办获悉，我区将对现行有效的规章和规范性文件进行全面清理，这是我区从1988年开始，26年间第十次对“红头文件”进行“瘦身”。

此次我区将清理政府制定的现行有效的政府规章，包括各级政府及县级以上政府部门、直属机构制定的规范性文件。重点清理与我国《行政处罚法》、《行政许可法》 以及《行政强制法》等上位法相抵触的规定；在投资领域、准入条件、金融服务、财政扶持、税费负担、社会服务等方面与《自治区党委、政府关于加快发展非公有制经济的若干意见》不一致的规定；不符合行政审批制度改革精神的规定；明显不适应经济社会发展要求的规定。

规章、规范性文件清理按照“谁规定，谁清理”的原则组织实施。清理时，政府规章的修改或者废止，由制定机关按照法定权限和程序作出决定；规范性文件的废止或者修改由制定机关依法作出决定；其他机关的规定存在限制非公有制经济发展、与法律法规相抵触或不符合行政审批制度改革精神等情形的，按照规定程序上报或者转送有关机关处理。

据了解，从1980年至2012年，我区政府共制定政府规章662件，从1988年至2012年经过9次较大规模专项和全面清理，共宣布废止和失效政府规章463件，共宣布废止和失效规范性文件378件。2012年，我区组织展开了清理地方保护主义和区域歧视性政策规定工作，对现行有效的225部地方性法规、218部政府规章、5620余件规范性文件和其他文件进行了全面审核清理，对885项行政许可及非行政许可审批进行了清理。（记者 高 莉 实习生 孔瑞静）