近年来，随着上海市闵行区虹桥镇经济高速发展，城市化不断深入，群众对于社区文艺、互助、纠纷调解等各类志愿服务的需求与日俱增。以往志愿服务的模式已经跟不上实际的需求。镇有关部门在进行摸底调研后，于去年9月，推出了“星火志愿服务工程”，探索志愿服务团队管理扶持的创新模式，全镇59个志愿服务团队被纳入其中，吸引了超过1300人加入志愿服务队伍，虹桥镇的志愿服务工作由此步入规模化、常态化、品牌化的新阶段。
大范围排摸“查”出问题
说起启动“星火志愿服务工程”的初衷，虹桥镇党委宣传委员杨维萍坦言“是虹桥镇城市化的发展需要决定的”。两年前，镇志愿服务中心对镇内志愿服务团队进行摸底。统计出的数百个志愿服务团队大多是相关部门或企事业单位、村居委成立的附属组织，基本都处于各自为战的状态，普遍存在群众参与率低、服务对象单一、活动没规律等弊端。当时估算，只有不到30%的团队有固定的活动，涉及范围且多局限于本单位或所在社区。许多团队名存实亡，已经常年不开展活动了。更为棘手的是，对于镇里来说，这些团队没有标准化评价体系和相适应的管理机制，志愿服务的质量和效果根本无从跟踪评定，相应的扶持也无法做到物尽其用。
全程亲历排摸的镇志愿服务中心主任赵韵说:“当时志愿服务团队面临两方面的困难，一方面参与者热情不高，工作不成系统。另一方面，群众认可度不高，无法获得需要的志愿服务。”
创新机制“注”入活力
需求和现状的矛盾促使镇党委政府开始思考，以更合理的扶持机制来代替以往行政组建，让志愿服务成为群众真心实意参与、真情实感投入的所在。经过一年多的酝酿准备，去年9月，由镇文明办牵头，镇志愿服务中心开始具体推进“星火志愿服务工程”。他们从200多个志愿服务团队中好中选优，按照关爱帮困、文化传播、社会管理等五个大类，选拔出59个团队，纳入到工程范围，还在其中19个党建团队中，物色了政治指导员，强化团队凝聚力。
同时，为了促进实际工作效果，虹桥镇在政务网上开辟了全市首个自主式的志愿服务输出平台。通过这一平台，全镇各居村委和企事业单位可以了解志愿服务团队，点击预定志愿服务。这样一来，原本因信息不畅造成的服务局限被彻底打破。 与之配套的是志愿服务的评价体系。各团队都配发一本管理手册，接受服务的对象可以即时评价服务质量。每年，志愿服务中心会根据服务的质量和数量综合折算积分，评出星级服务团队，给予1000元至3000元不等的扶持奖金。而对于积分不合格的团队，将被剔除出扶持范围，由新申报的合格团队补充。
星火燎原，志愿精神成和谐催化剂
星火工程推进半年多来，最令虹桥镇上下感到鼓舞的是该镇志愿精神的提升与服务品牌的缔造。
镇“老舅妈”调解服务队的牵头人毛美龄说，镇里搞起了开放式服务平台，让我们感到自身的价值得到了更好的实现，参与的热情自然随之提升。
志愿者们满怀热情地投入带来了服务效果的提升，吸引了越来越多的“顾客”上门预约，过去很少联系志愿服务的虹桥镇敬老院今年春节就在网上请来了金虹桥艺术团的志愿服务队为老人表演，老人们都特别高兴。
在虹桥镇志愿者服务活动如火如荼的开展过程中，涌现出了一批知名品牌，金虹桥艺术团的舞蹈队、摄影队、机关青年礼仪队、乐智小天地、故事妈妈工作室已经是区、镇妇联、敬老院、各居村委的服务明星，半年里演出服务的场次达到30余场。
这些志愿服务团队在凝聚人心、开展服务、传递正能量的同时，也成为党委政府与居民群众之间的桥梁。帮助解决了许多涉及拆迁、民生的政策解读和矛盾纠纷，难怪虹桥镇党委副书记王仁彪评价说，“星火志愿服务工程就是要让志愿精神星火相传、让志愿团队遍地开花、让志愿服务星火燎原。真正使志愿服务活动成为社区的和谐催化剂”。
供需两通，“抱”团作战强力量
“星火志愿服务工程”涉及镇志愿服务中心、志愿服务团队、志愿服务联络员以及被服务单位等多个层面，已经发展成为一套较为成熟的志愿服务团队管理体系，有效打通了志愿服务“供”、“需”两端。
“开心小屋”负责人鲍美利表示，“这样一套机制，让像‘开心小屋’这样的民间组织，有了领导，有了监督”。金虹桥舞蹈队的负责人倪晓韵也有着相同的感受，她告诉记者，她们团队既肩负着虹桥镇的演出任务，又承担着辅导基层团队的任务。
身兼龙柏三村居委会工作人员和志愿服务联络员的袁亮，感受更为明显。“原来哪个居委的团队，活动基本就在本社区，单兵作战，而现在各个团队就像是一个整体，抱团联动，互动多了，也有助于相互取长补短。”
转变机制“释”放志愿服务内涵
屈指算来，从去年九月份启动“星火志愿服务工程”至今仅半年，镇党委政府就从中尝到了甜头。而在不少人看来，这样一套近乎完善的顶层设计，无论是放眼全区乃至全市，都属于“先行者”。
杨维萍对此的态度依然低调，她认为“星火志愿服务工程”完成了志愿团队在管理方式、服务方式、组织行为和考评绩效上的“四项转变”，也实现了统筹条块资源、吸纳社会力量、创新区域特色、组团服务群众、培育社区归属感、倡导文明风尚等“六大功能”。
“我们想通过这一整套的机制，逐步形成‘宣传、引导、志愿、服务、认同’这么一个工作环境，用机制推动，用顶层设计，将志愿服务团队的内涵全面释放，让志愿服务体现多层次、多元化，最终达到人与人之间关爱、珍惜、沟通、尊重的社区氛围。”杨维萍如是说。
更多新闻请点击：上海基层党建网
|
