党的十八大强调，“面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置。”十八大报告中“人民”出现了145次，从报告的字里行间读出了人民的分量，始终把人民放在心中最高位置是十八大报告其中真意。德城区作为德州核心区、山东“北大门”，市区一体，城乡交融，区位特殊，情况复杂，如何紧紧围绕“始终把人民放在心中最高位置”这一指导思想，深入基层，提升民意，既是我们面临的重大课题，更是实现跨越发展、建设幸福德城的关键所在。
坚持权为民所用，努力为群众掌好权
权为民所赋，权为民所用。作为一名党的干部，我们必须把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准，做到大胆工作、谨慎用权。一是保障群众参与权。坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，坚持以民为本的理念，紧密结合“基层组织建设年”活动，依托“大走访”活动这一载体，通过设置“意见箱”、入户走访、发放调查问卷等形式，深入征求群众对组织工作的意见建议，切实将广大群众关注、关心的热点、难点问题梳理清楚。二是保障群众决策权。实行组织工作满意度评价长效机制，采取居民电话抽查、听取人大代表政协委员意见和召开网友座谈会等多种形式，定期对干部监督管理、作风建设、教育培训等工作进行评价。着力推广以“四员管理”为基础、“五会决策”为核心、“三方监督”为保障的“453”自治管理模式，确保群众依法享有充分的民主权利。三是保障群众知情权。通过开展党建民意通、党建联络员、民情恳谈会等形式多样的活动，结合推进党务公开工作，加大组织工作信息公开力度。推行党务新闻发言人、走访征集问题销号办理等做法，公开各镇街、区直部门和驻区单位的300多项职能和区级班子成员各部门主要负责人的联系方式，切实做到公开政务、公正用权、公道办事。
坚持情为民所系，努力与群众心连心
始终把人民放在心中最高位置，把做好新时期群众工作作为提高组织部门满意度、密切同人民群众的血肉联系的重要举措，全面提升群众工作水平，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。一是树立宗旨观念。我们党的事业是人民群众的事业，只有植根群众、吸取“地气”，才能枝繁叶茂。要发扬“从群众中来、到群众中去”的优良传统，开展“下基层、走村居、访民户、解民忧、送温暖”活动 ，深入实际、深入一线、深入群众，察民情、听民意、解民忧。严格执行落实机关作风建设“八条禁令”，开展“百窗争优、百佳争先”主题活动，转变作风，提高效率，服务群众。二是强化责任意识。尽管近年来我们的组织工作取得了一些成绩，但仍有许多党建热点、难点问题需要解决，有许多体制、机制“瓶颈”需要打破。“始终把人民放在心中最高位置”，我们广大组工干部要铭记在心、内化于心、外践于行，把人民群众的需要作为组织工作的根本导向，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检验组织工作成效的根本标准，真正提高为人民服务水平。三是注重学习提升。党的十八大胜利召开以后，要引导广大党员干部加深对党的十八大新思想、新观点、新部署的理解和把握，认真提炼党建特色工作，尤其注重提炼总结创先争优活动中的好经验好做法，进一步宣传扩大党性教育成果，在教育培训中提升广大党员干部的精神境界，为推进率先发展、跨越发展提供有力的思想政治保证和智力支持。
坚持利为民所谋，努力为群众办好事
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是党的庄严使命。认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是始终把人民放在心中最高位置的重要内容。为此，我们必须把群众需要作为工作第一选择，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能实现建设幸福德城，一是“三项活动”保障幸福。以加深党群干群关系为核心，以发挥党组织统领作用为要务，以提升党组织管理服务为重点，在城市社区党组织中开展党员双报到、创建联合党支部、实行网格化建设三项活动，有效延伸了街道、社区、辖区单位党组织服务手臂，为党员干部发挥作用、服务人民搭建了宽阔舞台。目前，社区与辖区单位联合开展双向共建服务700余次，开展各类活动100余场次，帮助社区居民解决困难2100余件。惠及群众1.7万人次。二是基层走访促进幸福。以幸福帮扶“371”计划为载体，组织实施“下基层大走访”活动，“3”即30余名区级领导干部包点联系问题突出、矛盾复杂的“难点社区”，“7”是70余个镇街、区直部门帮扶推进社区建设，“1”是1千余名科级干部固定联系帮扶困难居民。目前，全区73个帮扶单位做出公开承诺，解决为民实事3013件，1100余名科级以上干部与居民结成帮扶对子1.2万对，累计走访居民2.4万户、企业70余家，发放便民服务卡2.5万张，活动开展以来，累计投入帮扶资金139万元。三是资金投入巩固幸福。始终把加大财政投入、强化组织保障作为党建工作的重要支撑，实行“刚性投入+柔性补贴”相结合的财政支持模式，加大社区经费投入。发挥城区区位优势，全力发展楼宇经济、总部经济，鼓励辖区内单位积极参与社区建设，为社区提供人、财、物支持，进一步壮大集体经济。制定下发《关于进一步提高社区干部待遇的意见》，提高补贴标准，目前，社区书记平均报酬1.99万元，社区干部平均报酬达到1.07万元。
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